中纪委在哪里“双规”贪官？

作者：小月

博客天下

    沿着崎岖泥泞的道路，汽车缓缓开进了人烟稀少的深山。然后，在一个看起来很普通的大院门口停下。
    车上的人在介绍者的指引下，来到一座神秘的小楼前。楼门口，一个面容严肃的武警像雕塑般矗立着。人们进到楼里，在通过仪器安检后，才被允许正常活动。
    这究竟是什么地方？
    上海网友“月歌”是其中的一员。他说，这里就是中纪委“双规”贪官的办案基地之一。“月歌”用博客记录了这个特殊之地。

通过安检后，“月歌”看到了一条走廊，两旁有很多房间。
    他走过去，推开其中一个房间的门。门上有标牌，写着“讯问室”3个字。这里是办案人员找贪官讯问的地方。
    “进入到这个房间，说明组织已经掌握了贪官的犯罪证据。”“月歌”说。
    讯问室里的陈设很简单，两排桌椅对峙着。其中一排桌椅是办案人员的座位，在桌子的顶部中间位置装有一个摄像头。办案人员桌椅的对面就是贪官的座位了，显得稍矮一些。“不管你过去有多么辉煌、位子有多高，一旦被请到这里来，位子的高度是一样的。”“月歌”说。
    讯问室的墙壁是用特殊材料制成的，手感很软。介绍人员称，墙壁可以隔音和防止意外发生。房间的窗户上安装有防护栏。窗户外面一片荒凉。
    除了刚才办案人员桌前的那个摄像头，这个房间还在屋顶多个地方安有摄像头。

    走出讯问室，来到“询问室”。两个房间虽然只有一字之差，但是里面的摆设却大为不同。
   询问室也安装同步录音录像、同步播放、同步备份的一系列配套设施，对调查询问进行全程同步监督。
    但询问室的桌椅摆放跟讯问室完全不同。询问室的桌椅呈开放式。一张三角形的桌子旁边有三张椅子，而不是讯问室那种对峙式的。
    离开询问室，“月歌”进入到“心理测试室”。“心理测试室里有很多先进的仪器，其中包括测谎仪。如果撒谎的话，一测就知道。”“月歌”说。
    在“侦查指挥室”里，“月歌”看到一块大屏幕。这是用来对各个地方办案工作状态进行监控的，可以说“一目了然”。
    在参观了“录音录像工作室”后，“月歌”的这次“神秘之旅”暂告结束。透过走廊的落地窗，他看到了一棵开满紫色小花的树—这是他在基地里所看到的唯一的花。

    中纪委的“双规”制度令所有的问题官员闻风丧胆，有“惩治贪官利刃”之称。“天不怕地不怕，就怕中纪委反贪局找谈话。”这是在中国官场上流行的一种说法。而在这其中，选择在哪里“双规”贪官颇有讲究。
    所谓“双规”是指党的纪检监察机关对有违纪违法嫌疑的党员采取的一项措施，即在规定的时间、规定的地点交代问题。在行政监察系统，“双规”又被称为“两规”或“两指”。
    据著名反腐专家、中纪委研究中心前主任李永忠介绍，上世纪80年代末90年代初，国内腐败现象呈易发、多发的态势。纪检监察机关临危受命，承担起查处严重腐败案件的重任。虽重任在肩，但纪检机关的手段却只有一张嘴、一支笔(只能询问和记录)。在此尴尬情况下，一些能够突破的大案要案常常“被煮成夹生饭”(指案件办不彻底)；一些本该被绳之以法的腐败分子，眼睁睁地逃脱惩处。于是，“反贪利刃”——“双规”应运而生。

    1990年发布的《中华人民共和国行政监察条例》和1994发布的《中国***纪律检查机关案件检查工作条例》，分别以国家法规的形式和党内纪律的形式，把这一产生于实践中的“非常规”做法—“双规”常规化。
    中纪委、监察部合署办公后，“双规”在查处重大案件中的使用范围逐渐扩大。1997年《中华人民共和国行政监察法》颁布实施后，“双规”成为突破要案的一种行之有效的重要手段。
    其间，中纪委查处的大案要案，包括陈希同案、胡长青案、成克杰案、陈良宇案，以及党的十七大以来查处的刘志华、杜世成、朱志刚、黄松有、王华元、陈绍基等一批高官腐败案，都是在“双规”这把利剑下迎刃而解的。
    “双规”并非正式司法程序的一部分，而是一个先于司法程序的对人身自由进行限制的党内措施。
    “双规”措施，经过纪委常委会讨论，决定对线索材料初核之时，就可采用。在检察机关最初无充分证据，又必须依法办事，不好直接出面的情况下，为防止串供、毁灭证据等情况的发生，往往由纪委出面先行采取“双规”措施。

    而在“双规”的背后，是一整套办案指挥体系为之运转。生活保障组负责案件调查所需的车辆和食宿、“双规”场所选择和专项经费的管理。
    其中作为摧垮贪官主要雷池的“双规”基地的选择至关重要。有报道指，凡是被请到中纪委办案基地的贪官们丑态百出，“双规”下的生活是他们最害怕的，不超过3天，他们就全都坦白了。
    一位曾被“双规”的原司法官员说，他并不避讳“双规”期间自己的精神压力，说被断绝与外界的一切往来，就像一个人迷失在茫茫的大海上，那种无助的感觉也许是最可怕的。

    2000年，海关总署原副署长、全国打击走私领导小组办公室主任王乐毅被“双规”后，断绝了与外界的联系，情绪极度紧张，夜间心率最低每分钟31次。调查组不得不将其“转移”到医院，让他边治疗边接受调查。经过两个月的治疗，王乐毅身体恢复正常。2001年春节前夕，调查组安排他与远在家乡的父母通了电话；过生日，给他买了生日蛋糕；生活上，根据其饮食习惯安排饭菜。在耐心细致的思想工作和铁的事实面前，王乐毅终于交代了参与海关腐败和收受巨额贿赂等问题。
    因此，对于“双规”地点的选择，需僻静，外界人员来往少，吃住条件比较方便。招待所、宾馆、培训中心、军事基地等不一而足。
    选址一经确定后，安全考虑最为优先。“双规”安全组首先要求用房要以一层楼房为主，禁止在一楼以上接触案件当事人；在陪护室、办公室、谈话室、过道以及卫生间等有安全隐患的地方加装防护栏；电源线路一律实行暗装，不能裸露在外；卫生间的门无反锁条件，检查卫生间各悬挂点是否已被消除等。每“双规”一人，最少要有6～9人分早、中、晚三班24小时全程陪护，夜间陪护不能睡觉。如此，一个重大复杂案件如果同时“双规”多人，仅陪护人员往往就会多达上百人。