为邵阳沉船事故遇难者致哀！

　　湖南省邵阳县“9·9”沉船事故的乘客人数经邵阳县排查，严重超载、河道挖沙为此次事故发生的主要原因，已经确认造成12人死亡，20人受伤，邵阳县副县长等3名相关责任人已被免职。11日上午8时许，事故最后一名失踪者遗体已找到，事故的死亡人数上升至12人。由于事故客船仍未捞出，现场搜救工作仍在进行。

 
　　遇难者增加一人

　　邵阳沉船事故中1名失踪者遗体在11日上午找到，沉船事故的死亡人数升至12人。目前，官方公布的数字是沉船死亡人数12人，38人获救，其中20人受伤。由于事故客船仍未捞出，现场搜救工作仍在进行。

　　邵阳县副县长段绍兴介绍，此前官方通报的48岁失踪者刘秋娥，为塘田市镇夏溢村村民，其遗体11日上午在事发地点下游5公里河段找到。

　　学校包船送学生

　　遇难中小学生为邵阳县塘田市镇中学、塘田市镇中心完全小学的学生，这所渡船由塘田市镇中学包船送学生摆渡。

　　塘田市镇中学校长廖强锋介绍，因为考虑到沿河6村的学生比较多，学校在这个学期首次和船主签订协议，由学校提供2200元资金给船主，然后渡船免费搭乘这些学生。9月9日，学校上完五节课后放学，放学时，按照学校安排由政教室、保卫组人员分两路护送学生。副校长乐青松、保卫组吕海波负责护送沿河的学生到镇码头上船。先行到达的乐青松老师把学生送到船后，经清点共有37名学生上船。后来，又有几名学生上船。塘田市镇中心完全小学的校长刘为军说，有3名小学生乘船，其中1名已经确认死亡。

　　邵阳县塘田市镇“9·9”沉船事故救援指挥部公布，经排查核实，这起事故系一艘船号为湘邵阳县K0018的客船从夫夷江塘田市码头下行2公里至向荣村地段，被滞留在河里挖沙船的钢丝绳绊住，造成客船侧翻下沉。

　　河道挖沙埋隐患

　　湖南省交通厅透露，发生事故的“湘邵0018”客渡船属于严重超载，核载14人的渡船却实载50人。

　　湖南省海事局的一位干部10日下午在现场勘探后，指着出事的水面说，河道被挖沙船挖得千疮百孔，这对渡船航行造成危险。在现场，在这片不大的水域里有七八台挖沙船在作业。河道里面因为挖沙被翻出的鹅卵石堆在一起，星罗棋布地分布在水面上。被一堆堆鹅卵石挤窄的河道里水流明显湍急了很多。

　　向荣村的李合喜老人说，这条河挖河沙挖了十来年，河道完全破坏了，有很多深沟。62岁的他说，因为挖沙，河道里面危险重重，就住在河边，也没人敢下河游泳了，自己的儿子、孙子没一个会游泳的。

　　遇难者每人赔20万

　　家属的善后工作正在进行。邵阳县政府初步确定遇难者赔偿额为每人20万元。段绍兴表示，遇难者如果上有赡养对象、下有抚养对象，标准将会略高于20万元。目前当地已为每名死者家属预付5万元补偿金。

　　不存在人为开闸放水

　　关于有媒体报道河流涨水，系上游水库开闸放水一事，昨晚，邵阳县副县长段绍兴在接受采访时表示，事发前几天，资江源头广西资源县降下71毫米大雨，导致夫夷江洪峰流量达到200立方米每秒，事发后的9月10日，正好是洪峰流经塘田市段的时间，水位上涨2米，不存在人为开闸放水的因素。

　　排查人数

　　逐个排查乘客

　　段绍兴介绍，乘客人数为50人的依据是结合乡镇和学校的排查做出的。镇、村干部进行排查，同时塘田市镇中学和塘田市镇中心完小对学校全体学生进行排查。目前，这些排查都已经到位。

　　记者11日下午与塘田市镇中学校长廖强锋联系，廖强锋表示从10日6时开始，排查对象扩大至全体学生。这项排查在11日12时之前已经完成，全体教师分解任务，对所有学生的去向完成了排查。

　　学校三次排查

　　为核实乘船人数，湖南省邵阳县在塘田市镇中学、塘田市镇中心完小连续开展了三次排查。

　　塘田市镇中学是全镇唯一的一所初级中学，招生范围包含全镇四十个行政村和两个居委会近五万人。事故发生前，学校共有1187名学生，其中，夫夷水沿河六村的各年级学生63人。

　　记者在10日12时旁听了邵阳县教育局在塘田市镇中学组织的紧急会议，教育局要求两所学校的班主任和科任老师必须对全体学生进行排查。虽然由于是放假期间给学生的人数统计带来了难度，但教育局负责人表示：“人命关天，必须尽快有一个确切的人数，否则家长等不及，我们等不及，外界也等不及了。”

　　记者调查

　　12人外尚未发现遇难失踪人员

　　昨天，事故死亡人数升至12人。记者实地走访本次事故涉及的谢塘、清水、乐家、夏溢、沿滩、水西6个村，核实了12名遇难者身份准确无疑。在这12人之外，尚未发现有关遇难失踪人员的报告。

　　失踪者刘秋娥遗体找到

　　12名遇难者身份确认无疑

　　48岁的刘秋娥曾是此次沉船事故中唯一的失踪者，昨天一早，她的遗体在事发地下游5公里河段被人发现，从而成为第12名遇难者。

　　据刘秋娥的多名亲属介绍，事发后，他们纷纷从外地赶回，组成十多人的队伍在夫夷江两岸上下找寻，两天过去没有结果。

　　昨天清晨6点多，下游沿滩村有人打来电话，说在夫夷江里发现一具遗体，有可能是刘秋娥。村民设法把遗体拦了下来，但无人敢下水捞尸。他们立即赶往沿滩村，确认死者就是刘秋娥，随后下河将遗体打捞出水，并报告事故调查处理小组相关工作人员。昨天中午，刘秋娥的遗体被运至邵阳县殡仪馆。

　　昨晚，记者来到谢塘村，辗转找到了村民周立仁。据周立仁回忆，前天上午10点左右，他在事发地下游10多米的一艘闲置采沙船上整理水中用来固定船体的钢丝绳，发现上面缠着很多水草很难拽动，他使劲拽，突然在大约3米远处看到一只手随着钢丝绳被拽出水面，他吓了一跳。

　　“我赶紧放下钢丝绳，叫了两个人来帮忙，结果发现遗体不见了。”周立仁说，他们将此事报告打捞队后，对方派来两艘船和4名工作人员，察看一番没有结果。

　　昨天上午刘秋娥的遗体被发现后，周立仁推测，他前一天看到的很可能就是刘秋娥的遗体。因为两天以来，除了刘秋娥的家属，并没有其他人反映有人在事故中失踪。

　　此次沉船事故共涉及事发地下游谢塘、清水、乐家、夏溢、沿滩、水西6个村的村民。前天下午和昨天，记者在腾讯微博网友Monday的协助下，耗时一天半，分别对这6个村的事故幸存者、遇难者家属、村干部及普通村民进行了走访，确认此前被披露的12名遇难者身份没有疑义。

　　经核实确认身份的遇难者分别为清水村1人，乐家村3人，夏溢村2人，沿滩村4人，水西村2人。共计11女1男，包括9名学龄儿童和3名成年人。

　　与此同时，记者共计采访上百人，在这12名遇难者之外尚未发现有关其他遇难或失踪人员的情况反映。

　　①事发后，渡船上已装备救生用品。

　　②遇难学生龙梦思的爷爷打开她生前的房间，墙上贴满了梦思期末考试名列前茅的奖状。
 

湖南邵阳县就沉船事故回应质疑

　　据新华社电 邵阳沉船事故中1名失踪者遗体在11日上午找到，沉船事故的死亡人数升至12人。目前，官方公布的数字是乘船死亡人数12人，38人获救，其中20人受伤。

　　邵阳县副县长段绍兴介绍，此前官方通报的48岁失踪者刘秋娥，为塘田市镇夏溢村村民，其遗体11日上午在事发地点下游5公里河段找到。

　　家属的善后工作正在进行。邵阳县政府初步确定遇难者赔偿额为每人20万元。段绍兴表示，遇难者如果上有赡养对象、下有抚养对象，标准将会略高于20万元。

　　段绍兴介绍，乘客人数为50人的依据是结合乡镇和学校的排查做出的。镇里镇、村干部进行排查，同时塘田市镇中学和塘田市镇中心完小对学校全体学生进行排查。目前，这些排查都已经到位。

　　记者11日下午与塘田市镇中学校长廖强锋联系，廖强锋表示从10日6时开始，排查对象扩大至全体学生。这项排查在11日12时之前已经完成，全体教师分解任务，对所有学生的去向完成了排查。

　　■ 回应

　　“河水一夜涨高或因下雨开闸”

　　邵阳县组织部部长称，部分遇难学生家长要求不公布名单

　　沉船事故发生后，有目击者称当时船上有九十多人。据学生家长反映，客船为学校提供。其中一种说法称，镇中学每学期学费中都包括50元包船费。而对于夫夷河为何一夜间涨水，官方为何至今不公布死者名单等情况，当地群众多有质疑。

　　昨日，邵阳县组织部部长杨卫民及塘田市镇中学党支部书记曾令龙等对上述问题进行一一回应。

　　本报记者 陈宁一

　　1 沉船实载多少人？

　　“实载50人，有37名学生”

　　邵阳县组织部部长杨卫民称，从目前情况了解到，当时载有50人。塘田市镇中学党支部书记曾令龙说，其中镇中学学生37人。

　　2 为何官方不公布死者名单？

　　“部分家长要求不公布”

　　杨卫民称，按照当地习俗，非正常死亡者不宜公布名字。因为有一部分家长要求不公布名字，所以至今官方没有公布死者名单。

　　3 夫夷河为何一夜涨水？

　　“或因下雨致水量大增”

　　杨卫民表示，据了解，是广西下了大雨。上游水库属于新宁县，不归邵阳县管。可能是下雨导致水量大增，放闸也可能是因为下雨，具体情况邵阳县不清楚。

　　4 学校是否与船主签协议？

　　“未签合同，只口头协商”

　　塘田市镇中学党支部书记曾令龙介绍，学校与以银西祥为代表的塘田市至沿滩河段的水路客运的船主达成一致，于每周星期日和星期五两次免费搭载学生，在保证安全的前提下，学校全期为该区域学生代付乘船费2200元。学校并未签合同，只是口头协商，有这种意向。

　　塘田市镇中学校长廖强锋表示，2008年以前搞过一次类似的活动，并且签了协议。这两年没搞，直到2011年9月2日，学生坐过一次船。这是第二次坐船。

　　5 学校是否收取交通费？

　　“没收过所谓交通费”

　　廖强锋称，学校没收过所谓交通费，这笔钱是学校从办公经费中垫付。学生只用交每学期1080元生活费和自愿订阅书籍200块左右。塘田市镇中学政务主任肖小明称，学校采取这种方法是为争取离较远村庄的生源。当时考虑的是只给较远村里的孩子提供此方便，另一些学生家长也提出要求解决上学的交通问题。所以学校给所有孩子这个方便。本想直接补助两块钱给学生，后来决定把钱统一交给船老板。这一点学校没考虑清楚，把责任往自己身上揽了。

　　6 学校是否随船保护学生？

　　“没有监督好超载问题”

　　塘田市镇中学党支部书记曾令龙说，每次有四位老师护送学生到码头，目的是防止学生打架和社会青年骚扰。当日，两位老师护送河边村方向的学生；副校长乐青松和吕海波老师负责护送沿河的学生到码头上船。乐青松老师在船上讲解有关安全事项，并叮嘱船老板注意安全。另一位老师叮嘱船老板不要超载。第一次坐船有两艘，老师要求多出的学生上了另一艘船。镇中学领导承认，学校没有监督好超载问题。学校承担应有的责任，但还有个追责的过程。

邵阳沉船事故：夫夷河采沙无序 官员被指参股
来源：新京报  作者：陈宁一 

　　9月9日，村民王刚（化名）听到有船沉了后，马上往码头跑。在现场，他看到遇难学生一个个的被抬到岸边。人们用白色的布，盖住了这些年轻却僵硬的躯体。遇难的学生们被摆成一排，摆放在夫夷河岸。

　　这一场景不断在王刚脑海中回旋，夜不能寐。9月11日凌晨，他写下了一封长信，细数塘田市镇挖沙乱象。他自己也是一个挖沙船的股东，称“写这封信为的是良心发现。”

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　　客船绕着挖沙船走

　　9月9日，失事客船“湘邵0018”与挖沙船的纠缠，是夫夷河上最为常见的“麻烦”。“湘邵0018”船老大银希祥行船十多年，“经验丰富得很。他最让船夫们佩服的本事是无论在什么样的水域，他都能顺利掉头。”银希祥的老朋友银爱国说。

　　当天，冲向挖沙船的“湘邵0018”绞上了挖沙船的固定钢索。夫夷河上只有两种船，客船和挖沙船。挖沙船的钢索一般会在水下三十厘米处。“螺旋桨不小心就挂上了，这种情况非常普遍。”王刚说。

　　解锁需要挖沙船的配合，先停止作业，松开钢索，等船过去，再重新固定钢索。这个过程要花费10多分钟。王刚说，“挖沙船不会主动放绳子，一艘船10多分钟，每天来往船只那么多，还要不要作业？”多数时候，客船得绕着走，挂上了再说。

　　“也许惯性太大，他来不及掉头了。”曾与银希祥一起开船多年的银爱国介绍，45岁的银希祥从退伍后，就一直以行船为生，直到现在有10多年。他一般每天跑一个来回，早上8点出发，中午回去。从下一村到塘田市镇，大概4公里路程。

　　5公里水域20挖沙船

　　熟悉客船的人称，“人头费2块，来回只是油费就40元左右。按照载14人的话，来回一趟客船只能赚10多块钱。银希祥还有一个伙伴，这种收益根本干不下去。”所以，超载成为客船赚钱的唯一方法。“一般装五六十人。节假日装八九十人也很正常。靠行船，银希祥一年能挣个近2万块。”

　　知情人称，“实际上他还有挖沙船股份，每年能挣三四万。他还承包了国家退耕还林地，每年有个万把块补助。”

　　11日，银希祥撞上的挖沙船静静地停在水中央。船上似乎保持着当天的样子，一些家用物什还留着。“这条船有三个股东，都被控制了。”王刚说。

　　“塘田市镇开始，5公里水域，起码有20条挖沙船。”王刚说。挖沙是个诱人的行当。“大点的船80万，只要沙源充足，一个月毛利10多万。小点的也能赚个七八万。”

　　30多年前，塘田市镇挖沙行业还是用人力。现在，巨大的挖沙船整日响彻夫夷河，将河道刨出一个又一个坑。沿河而下，周边都是堆起来的石块，像一座座岛。有的石堆几乎贴着岸边的村庄，临水而居的人们正在遭受着挖掘机的进攻。

　　村委会难治非法挖沙

　　11日，塘田市镇下一村。银希祥家门窗紧闭。村民们口中的此人是个能人，为人也不错。“出事后，救了十几个人才去自首。”他们认为事故的根源在于疯狂的挖沙。

　　上世纪90年代，下一村水域只有一条挖沙船。非法挖沙的范围越来越大，导致村里田地下沉，岸边的猪圈垮塌。时任村委会主任的银爱国带着村民们找船主理论。他还记得，当时船主不屑一顾地说，我们有合法证件、有什么事跟法人代表说。

　　银爱国问边上的法人代表，“你能拿出准挖证出来看看你们挖沙范围吗？”法人代表一句话不吭，不敢拿证。“明明就是越界非法挖沙。法人代表知道理亏。”村民倒了柴油，扣留了挖沙船的机器，硬是阻止了这条船。

　　2007年，县里一位退居二线的老干部回村里。“老干部以能让村村通资金到位为条件，从中协调把村里河段发包给采沙船主，签订了10年长约。每年给村里1000元承包费。承包者就是挖沙，开始只准一条船挖。现在呢？四条！”村民们说起这次发包都觉得亏。

　　下沉的村庄

　　四条船出现后，村里农田开始下沉。有村民的猪圈垮塌了，只能用混凝土垒起地基。“这样挖下去，村里每年要流失近50亩地。”村民们说。

　　这样的收益和损失，让村里人急了。“有人当时出2万承包河段；有的甚至说只要不挖沙，每年给村里1万。但没用。”村民们开始不断向有关部门反映问题。镇上说去找县里，县里说按照相关规定办，看对方有没有采沙证。

　　“证是有，但是采沙范围严重违规。最后不了了之，这些船里面，有村干部的股份。”村民称。

　　夫夷河的沙源几近枯竭。王刚称，为了争夺沙源，挖沙船只能越挖越靠近河岸与村庄。河中心的挖完了，挖边上。有时候还会为了沙源打起来，但是最终谁能争取到，“就是看谁的本事和后台硬。”

　　邵阳曾发文规范采沙

　　这次事故发生刺激了下一村麻木的村民。他们再次感到了危机，“别说河道的危险，如果再发一次大洪水，我们村庄都会完蛋，水土流失太严重了。”村民们群情激奋。

　　塘田市镇有个战时讲学院，被当作文物保存下来。一辈子生活在此的周泽（化名）总是记得三年前相关部门发的布告，“为了保护文物，塘田市镇附近的水域是禁止挖沙的。”王刚记得，按照相关规定，离村庄和河岸多少米地域也禁止挖沙。

　　居民称，河段内各种私人或违规的采沙船层出不穷。为此，邵阳市水利局和塘田市镇政府曾发一份公告，称“为了规范夫夷河塘田市镇河段内采沙，所有采沙船必须在2009年9月20日前办理采沙手续。之后不允许新的采沙船出现。”

　　公告强调，村组、个人不能擅自买卖或租赁河道采沙权。违者若是村干部由政府或党委给予行政处分。严重者交司法部门处理。采沙船只允许在各自规定范围内采沙，不得产生采沙尾堆，有尾堆的必须自行平整河道，清除尾堆。

　　公告严禁开挖老岸，不得在禁区内，水利工程保护区内，桥梁和码头保护范围内采沙，违者由水利行政主管部门依法从重处罚。

　　官员参股屡禁不止？

　　现在，林立的尾堆和随处可见的采沙船狠狠地讽刺了相关部门的公告。“各种禁令和公告似乎从来没有过一样。”王刚在这封给媒体的忏悔信中写道，“政府部门没有控制开采，水利部门不监督采沙老板合理合法开采。村民去水利局告状，反而被水利部门官员告知采沙老板告状者是谁。县水利局有官员参股其中，例如水政股一吕姓股长就在其中。”他认为，官员参股是导致违法开采屡禁不止的原因。

　　记者联系上邵阳县水利局局长何登高，核实违法采沙和官员参股的情况。他只称不在邵阳县，管理河道和采沙的是水利局、国土局、交通运输局三个部门，随即拒绝了采访。

　　王刚在信的最后写道，“或许是受到良心的谴责，希望政府从严从快清理好河道，停掉所有的采沙船只。”他说，不仅仅是为了遇难的孩子，也为了我们的家园。