江西移民新村新房变危房 赔偿资金迟迟不到位

来源：中国经济周刊 作者：赵静

“黑心砖”中有生石灰成份，经受雨雪和气温骤升等，生石灰变成熟石灰从而发生爆裂。

江西省峡江县峡江水利枢纽工程移民村——巴邱镇蒋沙村移民新村的房子，2010年底开建，但仅仅过了一个新年，今年2月初，蒋沙村村民就发现未完成的新房部分墙体出现了起鼓包现象，严重的甚至发生了爆裂和倾斜，甚至只要用手轻轻一扣，就会散落下很多砖的碎粒。“怎么会这样？”一位村民到现在还是很惊愕。

峡江巴邱镇蒋沙村移民新村

“黑心砖”盖起的新房

蒋沙村村民的新房变成危房，是因为购买了新田新型建材有限公司（下称“新田公司”）的“黑心砖”。

据峡江县政府提供材料显示，蒋沙村第一批132户移民中，有125户使用了新田公司生产的319万块左右的机砖，在今年1月1日至18日间，共使用新田公司劣质砖38万块左右。

峡江县副县长阮建芳告诉《中国经济周刊》，峡江在2010年12月份启动了蒋沙村的移民搬迁建房工程，政府主要是根据移民的一些政策，帮助移民实施土地的平整、基础设施建设，移民房则由当地村民自主买砖进行建设。

新田公司距离蒋沙村较近，并且较其他砖厂价格更优惠，因此村民进行了大量购买。据当地媒体报道称，峡江县质监局曾在2010年5月22日对新田砖厂的机砖抽样检查，未发现机砖质量问题。

目前，峡江县已叫停移民建房、将砖送去检测、处置相关责任人、启动司法为民维权……

据介绍，在当地政府的牵线搭桥下，蒋沙村委会委托吉安市建达建设工程质量司法鉴定所专家，先后四次对移民在建125户房屋逐栋进行司法安全鉴定，提出技术处理建议方案。

经初步确定，该村购买新田公司机砖的125户中，有17户需要拆除重建，4户需拆除局部墙体，16户需加固墙体后继续施工，其余88户墙体目前没有发现问题，可一边建设一边观察，待完成主体工程后，再由专家现场勘查后拿出具体处置意见。

为确保安全，峡江县政府决定对125户的新房全部进行墙基加固。政府不仅负责发放加固费用，也加强了机砖质量的监督，派专人在砖厂定期检验。此外，房屋质量差的，由村民在政府指导下自主加固。“不管你用了多少，一百块还是一块，我们都要加固。”峡江县常务副县长傅正华如是表示。

一抠即掉落碎片的砖体

补偿款没到位？

忧心忡忡的村民告诉记者，一想到以后要住进这样的房子，心里就会很不安，因为里面的砖是新田公司的砖，这样的墙面加固，不知道有没有用。

更让一部分村民无法理解的是，虽然早已签了协调协议，墙体也按照要求进行了加固，但赔偿资金却迟迟不能到位。

据了解，今年2月，由峡江县法院牵头，有关部门配合，组成调解组，对移民建房户和新田公司双方侵权赔偿纠纷进行调解。协调协议的主要内容包括：村民同意司法调解；认可鉴定结果；确定赔偿金额；按照要求如期进行加固。截至发稿前，125户中有4户没签协议；总的赔偿金额达200多万元。由于新田公司在支付65万元之后停止付款，剩余款项暂由县财政垫支。

村民毛毛（化名）就告诉记者，一个月前他就签了墙体加固协调协议，说好一动工就付一半的钱，加固完就全部付清。现在他家的墙体虽然加固了，钱却一分没有收到。他委屈地抱怨：“厉害的人就发了，老实的人就不发，他们就是欺负老实人。”

而在另一户村民家，记者看到墙体也出现了部分机砖爆裂的现象。她告诉记者，专家根本不来她家看，都是干部领着去哪家就看哪家。“就有一次，专家来我们隔壁的房子，好多人都要他（专家）看，他说，你们的房屋质量蛮好的，就不看了。”

在一位张姓女子家，记者看到，她家的墙壁，只要像擦玻璃一样擦一下墙体，碎砖片就噼里啪啦往下掉。她无奈地告诉记者，房子建好3个月就开始出问题了，都快倒了，根本没办法继续往上盖。但政府说，专家给的意见是她家可以加固，赔偿金额为17000元，而据她所知，有些人家却拿到了30000元或50000元的赔款，情况却并不一定比她家严重。“乡上领导对我说，你们家是姓张（蒋沙村大部分都是姓毛的村民），你们聪明人做聪明事，就赔17000元，你要做就做，不做就算了。我听了心里好难受，政府怎么能说这样的话。”

巴邱镇党委副书记陈宇告诉记者，每家每户的补偿标准不一样，他们是按照专家的评定结果，对逐户验收后，再组织相关人员将补助款发放到村民的“一卡通”上。签了协调协议，同意司法调解的移民，基本上都发了。

对于部分村民反映款项未能及时收到的问题，陈宇说：“可能有些移民没有去查（‘一卡通’）。同时，资金发放是一个过程，你今天做完了，可能要两个礼拜才能打钱到你卡上。资金发放要经过省里，再到财政所，再到银行，才能到‘一卡通’上。”

记者进一步追问详细发放程序，陈宇说他也是刚调过来分管此事，具体也不清楚。

在峡江县政府，记者得知，这些款项早已发放到巴邱镇财政所，根据村民墙体加固的进程及时进行发放，目的就是能保证在汛期到来之前，也就是6月之前尽快建好移民房。