直击“中国第一贪纪委书记”受审

作者:南方周末记者 傅剑锋

    曾锦春在任时，不法矿主、黑恶势力、受贿官员结成利益共同体，演变成以商养黑、以黑护商、商黑养官、官护商黑的复杂局面。

书记“通吃一切”
    4月23日上午，湖南省郴州市前纪委书记曾锦春贪污案在长沙中级法院开审。
    农民黄元勋与多名郴州受害者赶赴法庭旁听。2006年曾锦春被抓时郴州举城狂欢，黄元勋们击鼓放烟花相庆，街头挂出“感谢党中央为郴州人民除害”的标语。庭审前一天，黄元勋想把多年来的举报材料带来，装进一大皮箱后，却重得把箱子的提手都扯断了。
    而检方对曾锦春的指控材料，也是黄元勋那样的皮箱所无法装下的。指控曾锦春的证据复印件有141册。那一文件柜的诉讼材料是几名法警抬上法庭的。为曾锦春辩护的律师邱兴隆，也叫人抬了一大纸箱的辩护材料。
    当日9时整，南方周末记者在长沙中院法庭见到，曾锦春被押至被告席。他面带微笑，可能想保持一个纪委书记曾经的尊严。例外的是，没有像一般刑事被告人那样穿看守所的黄色囚衣，而是穿着黑色T恤。
    他被解开了手铐，头微秃，身微躬，站在被告席上听检察官宣读起诉书。起诉书长达二万八千言，仅受贿指控就多达44项。
    诉状称，曾锦春受贿3000多万元，巨额不明来源财产900多万元，另有违法犯罪所得近2000万元，总家产6000多万元。检察官花了约一个半小时才读完诉状。曾锦春对所控收受财物的事实、金额当庭承认。
    这些被曾锦春承认的钱财，来自为行贿的私营矿主办理采矿证、争夺矿山资源，帮建筑承包商承揽基建工程项目，助违法人员甚至黑帮头目干预司法、释放在押人犯，在调查与提拔干部中收受贿赂。
    此前，媒体以为曾锦春主要是借矿敛财，建筑等其他领域是前市委书记李大伦贪污的疆域。但起诉书表明，他其实是“通吃一切”的腐败官员。只因矿业利益最大，他插手次数最多，受贿比例最大，所以给外界留下了“曾矿长”的印象。

审理揭开官煤“干股”内幕
    曾锦春最先被法庭审理的是收受矿主首清文710万元贿赂的指控。在起诉书中，首清文的行贿数额最大，行贿次数最多，也是曾锦春的“干儿子”之一。据郴州坊间传闻，曾锦春有三十多名“干儿子”，不是有钱的矿老板，就是为曾锦春的官煤护航的黑恶分子。首清文是曾的心腹之一。
    曾锦春在法庭上回忆，他大约是在1998年认识首清文的。1999年下半年，曾锦春帮首清文向玛瑙山矿打招呼，以图尽快与玛瑙山矿签订水湖里矿采矿合同。首清文送给了曾锦春40万元，不久又把70万元交给曾锦春的儿子曾峰。
    起诉书称，2000年春节前，曾锦春为掩盖收受首清文贿赂的行为，以妻兄唐世民的名义与首清文签订一份入股协议。首清文带了40万元到曾锦春家，根据曾锦春的口述，书写了一份唐世民在玛瑙山水湖里矿的入股协议，表示该股份不要曾锦春出钱。
    在这个入股协议书里，曾锦春承认他占有10%股份，二百余万元的股本金是由首清文垫付的，“这笔股本金在以后的分红中逐步付上”。之所以要签合同，他解释他也要承担风险与义务，他的义务是“负责外部环境”。据此，他辩解，在首清文给他的710万元里，有540万元这一合同后分红款，而非直接受贿。
    检察官问他，在风险都未知的情况下，他怎能预知他会在未来就会有二百余万的分红款？曾锦春只得回答很难预知。检察官就追问，既然如此，首清文垫付股本金的说法就难成立。检察官的追问清楚地揭示了曾锦春入干股于矿山的手法。
    曾锦春在不少矿主中均用这种方式受贿。曹真源的派安矿业与首清文的宏达矿业是死对头。首清文曾先后两次共花八十万元，要曾锦春关停派安公司——曾锦春是“矿山整顿领导小组组长”。但曾锦春很快发现曹真源的派安矿业不好惹。
    派安公司与首清文在矿权争议上日益尖锐。2003年6月，派安公司老板曹真源两次送给曾锦春的儿子曾峰6万元港币。2004年初，因派安公司与宏达公司的矿界纠纷一直没有解决，派安公司四次共送给曾锦春20万元。
    到2004年6月1日，派安公司与宏达公司争采东部矿体导致巷道贯通，被矿方下达停产通知。曹真源到曾的家中，许诺公司让出价值238万元的股份给曾的儿子，占20％的股份。曾的儿子象征性地交给曹真源50万元，随后曾锦春协调解决了这一问题。
    2004年至2005年，曾锦春、曾峰按20％的占股比例，从郴州鑫晶公司 (即派安公司)获得分红364万元。
    曾锦春对矿主经常是“两头通吃”，“鹬蚌相争，渔翁得利”，入干股分红利。他也常用“双规”手段来收服矿主，他最重要的心腹、起诉书中的第三号行贿人黄生福，就因行贿被曾锦春双规过。但后来黄生福不断地给曾锦春行贿，曾锦春也帮黄生福获得了荣福煤矿的矿权，黄生福就做了曾锦春的“干儿子”。起诉书中称，黄生福向曾锦春行贿244万余元。
    专案组人员向记者感叹：“曾锦春对矿老板确实是够狠的，有了条件用足条件（捞钱），没有条件创造条件（捞钱）。”

成也矿老板，败也矿老板
    曾锦春与矿老板结成利益联盟，众多暴发的矿主有恃无恐。矿主黄生福作为曾锦春最重要的“干儿子”，指使涉黑的护矿队王强军（现已被湖南省公安厅抓捕），枪打刀伤矿工与当地村民多人，并且截留千万元征地款。众多曾锦春的“干儿子”横行乡里、养着黑社会性质的护矿队争夺矿权。在郴州的矿产区宜章县、陵武县、桂阳县也成了告状最烈、对曾锦春最恨、黑帮最多的下属县。
    现在的公安部A级通缉犯周龙斌，也曾是曾锦春的“干儿子”，他为争夺矿权在天湖大酒店炸死了另一矿主周兵元，被抓后又通过曾锦春操纵司法逃脱法网。直到周兵元家族长年告状，曾锦春倒台后，周龙斌才正式被通缉。
    矿祸受害者几乎成了郴州告状的主体，并最终促使《经济日报》和新华社分别发出了《谁来收服郴州第一贪》和《郴州干部群众集中举报市纪委书记曾锦春》的内参，被中央领导批示彻查，针对曾锦春的“7·19”专案组在2006年7月20日成立。
    但曾锦春在郴州、长沙人脉深厚，曾先后任郴州市委常委、纪委书记、市委副书记，是第七、八届省党代会代表，第八届省纪委委员。湖南省纪委在得到举报后，曾先后三次调查曾锦春，最后都不了了之。据专案组人员称，此前对曾锦春的举报材料已堆至一米多高，但一直查不倒他。所以，曾锦春在郴州有“三不倒书记”之称。
    在湖南省纪委立案后，郴州市原市委书记李大伦等已发案半年多，曾锦春高度警觉，已进行部分的财产转移和串供行为。专案组人员告诉南方周末：“曾锦春有长年的纪检经验，已经作好充分的防范。许多举报材料没有过硬的证据，没有足够理由双规一个地级市的纪委书记。”
    但一名嚣张的矿主黄江武让专案组找到了突破口。起诉书中指出，他向曾锦春的行贿额达232万元。
    郴州交警支队的一位警官回忆，有次黄江武违章，交警要查他车，他非常傲慢地称：“你知不知道我干爹是谁？还要不要身上那层皮（指交警制服）？”交警坚持要看他的驾驶证，拿出来一看，是曾锦春的驾驶证。
    黄江武与曾锦春早在2003年已关系密切。其时，黄江武因曾锦春的帮忙送了26万元给他。2005年7月，黄江武与涉黑头目肖兴旺三次暴力阻止对贵达煤矿的整治，桂阳县公安局副局长赵德忠受命打黑，抓获14名涉案者，结果曾锦春向桂阳县委负责人打招呼“放人”。赵德忠遂成了黄江武欲除之而后快的“眼中钉”。
    当时，赵德忠在监控涉黑逃犯肖兴旺的电话中，得知黄江武与肖商量：“我已经跟干爹说好了，拿出80点（万元），搞掉他（赵）。”肖兴旺落网后，就在检察院准备起诉肖时，赵德忠在2006年3月7日被双规。赵德忠设法出来后，于同年7月7日，再次被曾锦春双规。
    湖南省公安厅纪委书记李建农问曾锦春为何双规赵德忠，曾回答：“这是省纪委的意思。”于是，李建农就请分管郴州的湖南省纪委一位官员同赴郴州。席间，李建农就此事直接问那位省纪委负责人，得到答复是“毫不知情”。曾锦春的谎言被戳穿，恼羞成怒，中途退席。第二天曾锦春才放人。
    由于赵德忠对曾的指控证据确凿，省纪委决定立案调查曾。“赵德忠的证据为曾案的侦破打开了关键的门。”公安厅一位官员说。

最后覆灭与社会之痛
    曾锦春在建筑领域的插手也极为惊人，收受多名包工头贿赂逾千万元。对不听他招呼的官员，动不动就双规。多位因此被双规过的官员回忆，只要谁不听曾锦春的话，一些包头工就放出风来：“一个星期内，干爹就会规了他。”
    桂阳县建设局长胡颂才就是这样被“规”的。桂阳烟草局要建5栋家属楼，曾锦春要求胡把所有的住房工程直接给他介绍的包工头刘显贵，但胡颂才认为这样违法。一个月后，胡颂才被双规百天，没查出问题却丢了帽子。仅桂阳县就有11名科局级干部经历了胡颂才式的遭遇。
    起诉书还表明，曾锦春在卖官这方面也受贿数百万元。如黄武为当上宜章县国土局长，向曾锦春行贿19万元人民币、2500美元。而涉嫌受贿已被检察院调查的郴州市建设局纪检书记李仕林，向曾锦春前后行贿20万元。多名官员认为，曾锦春虽倒，但他的多名余党并未受到罚处，有的甚至身居要职。
    有郴州官员指出，曾锦春通过卖官与插手官员的调动，不但受贿而且还把自己的人安插到政府各部门，而这些“自己人”又为曾锦春插手矿业、建筑业提供方便。
    桂阳黄沙坪矿区的国有矿经常遭抢，各方殴斗不断。矿主们发现，一方面要利用行贿获得矿权或非法开矿，另一方面要用暴力打压竞争者与其他的利益受损人，后来就直接暴力抢矿。由于有暴利，他们既有钱不断地行贿官员保障非法利益，也有钱壮大自己的“护矿队”等黑恶势力。
    黑恶势力还想方设法地捞取政治资本，通过结交身居要职的官员操纵官场。如公安部A级通缉的郴州黑恶势力周龙斌，是市政协委员。
    结果，越黑越坏的矿主反而可以活得越好，越想正规经营则越易受欺。矿区上下陷入了“劣币驱逐良币”的恶性循环，整个矿区的黑恶化倾向日益加重。
    曾锦春也希望借助黑社会之手保障利益，直接用黑恶手段与权力手段打压对手。如此，不法矿主、黑恶势力、受贿官员结成利益共同体，演变成以商养黑、以黑护商、商黑养官、官护商黑的复杂局面。
    一位专案组人员认为：“我们应该反思，为什么我们的组织结构与管理结构经不住利益的冲击。”
    而一位曾在湖南娄底参与治矿打黑的官员认为，娄底矿储丰富，官场与社会也一度在利益冲击下处于腐败与混乱之中。但后来打击官煤，强化吏治，关闭非法矿，非法利益的输送管道渐被切断，娄底也逃出了“资源的诅咒”。他认为，郴州与娄底有非常多的相似性，应可借鉴。