哪里是“最安全的城市”

2006年08月31日15:00 南方周末
 
　　□何三畏

　　广东省公安厅长梁国聚日前“肯定地说，广州的社会治安是稳定的，广州是最安全的城市之一”。我在网上看时，这条新闻上网不到8小时，已经有接近4000条评论，基本观点都是不赞成，有些话说得比较难听，例如，“广州可能是强盗和窃贼最安全的城市”。可是，我想，网友多是从自身感受出发，未必摸到全象。同时，我觉得，这多半是广州市民或者

多少跟广州有点关系的人在发言，跟任何地方的人们一样，都希望自己的城市治安好一点，于是爱之切，言之苛。总之没有任何科学调查支持网友的言论，而厅长的讲话应该是有依据支持的，尤其是厅长并未讳言广州治安存在的问题，而表示继续要下大力气去抓。

　　问题是，目前在中国任何城市，大城市，中小城市，还包括县城乡镇，你问那里的人们：“对你居住的地方治安满意吗？”回答可能都如生活在广州的人一样，是“不满意”，甚至“很不满意”。每一个市民都可以从自身的角度，举出一大堆治安不好的例子，而且都是事实，都是活生生的，令人心惊肉跳的个案。

　　要比较哪里是“最安全的城市”是个麻烦的事情。个人的感受不足为据，而发案率等治安数据也未必可靠。因为各地的“立案标准”可能大不一样。在此地能立案的治安事件，在彼地可能就被忽略了。

　　另外，最主要的是，地方当局对治安的重视程度和“重视方法”不一样，我这里强调的是“重视方法”，因为它对于“安全感”太重要了。有些地方，重视治安的方法是，稍微有点影响的治安事件，或者被某些人判为可能有较大影响的治安或刑事事件，都不予报道。据我所知，像广州的“砍手党”等等新闻事件，换在另外不少城市，是不一定报道出来的，甚至其恶性程度再降两级也不一定报道出来。可以说，在某些地方，此类新闻，不能见报的可能性几乎是百分之百。这就是说，其他地方，从来没有报道过上述惊心动魄的恶性事件，但事实上不一定没有类似的事件。

　　再打一个比方。美国总统经常闹些笑话丑话和绯闻出来，美国的大报“小报”仿佛都特别“不懂政治”，喜欢传播这个。于是，他们的总统弱智、丑陋、好色，照这样看来，他们真是这个地球上最不堪的总统。而伊拉克前总统萨达姆在台上时，形象光辉极了，可爱极了，他的子民谁敢说他一点不是？但事实怎样现在大家都知道了。我们是否该可怜美国，说他们的总统乃至国家弱智、下流？

　　总之，各地对治安和新闻的态度不一样，“城市的安全性”就没有可比性。也可能广州市的治安是真的不好，或者真的最好，这个都不重要了，重要的是，广东省有雅量，对恶性治安和刑事事件的报道，是最少禁忌的。不论事实如何，我认为，首先在信息披露的PK台上，广州市是得分了。因为它能够以比别的城市更公开更开放的心态，把城市的恶性事件告诉公众，这就是走向更安全的途径，而蒙着不报，则是隔安全更远。