赈灾募捐被城管砸摊

　　事前奥一网工作人员因批文事宜与城管人员发生争执，事后城管部门道歉

　　被砸烂的书桌，满地狼藉的倡议书，被放倒在地的募捐横幅……很难想象这就是为洪水灾区人民募集衣物的募捐点。昨日上午11时许，奥一网在位于深圳福田区百花四路的募

捐点举行募捐活动，因批文事宜与城管部门人员发生争执，募捐点的书桌被城管人员砸烂。在警方的调解下，福田区城管执法大队相关负责人对奥一网友表示了道歉。

　　目击者:执法者喊“我就是土匪”

　　为响应广东省动员全社会赈灾的号召，奥一网也发起了向洪涝灾区人民募捐的活动。昨日上午10时许，数名奥一网友来到百花四路通家乐超市门口，摆上一张书桌，举起募捐横幅，接受奥一网友的衣物募捐，同时也为“长征心愿之旅”——深圳人助学支教活动进行宣传。由于事先在媒体和网站上进行过宣传，不到几分钟，募捐点就收到了热心市民送来的大量衣物。

　　但没过一会，募捐活动被打断。据网友吴小姐介绍，上午11时许，一名城管人员过来问募捐活动有没有向城管部门申请批文，吴小姐称不知情，由于是募捐活动，之后会向城管部门进行说明。数分钟后，一名30多岁、身穿迷彩服的中年人走过来，身后是一些同样身穿迷彩服，戴着城管办袖章的执法人员。

　　“这名中年人一走过来就大声问我们办了批文没有。”吴小姐说，如果需要的话，可以派人去城管部门办。但中年人要求募捐点马上撤走，双方随后发生争执，这时，该中年人突然走上前，一把抓住书桌使劲一掀，书桌立马翻倒，中年人仍不依不饶，用脚乱踩，顿时书桌被踩烂。一名奥一女网友也因惊吓过度而晕倒。

　　据周围市民介绍，由于中年人既没有出示执法证，也没有佩戴袖章，在居民和网友的质问下，此人态度非常“傲慢”。当有人指出，城管人员不该粗暴执法，这样执法无异于土匪行径时，该中年人竟大声回应，“我就是土匪！”一位张姓老先生说，为灾区人民募捐是好事，城管部门就算要管也要注意方法。记者在现场看到，虽然现场场面混乱，但仍有市民不断将打包的衣物送来募捐点。

　　城管队长:当事队员素质较差

　　事件发生后，奥一网友当场拨打110电话报警。园岭派出所接警后，民警将部分奥一网友和穿迷彩服的中年人带走进行调查。而该中年人所属的福田区城管执法大队的吴队长随后也来到派出所。

　　吴队长介绍，当事城管执法队员“素质较差”，其所作所为“过于激动、行为不检”。对此，他对参与募捐的奥一网友表示道歉，同时同意在派出所的协调下进行调解。

　　采写:本报记者杨敏刘延春

　　（南方都市报）
 

城管为何高喊“我就是土匪”？？？

[作者：王希忠]

　　7月22日上午，南方某网在位于深圳福田区百花四路的募捐点举行募捐活动，因批文事宜与城管人员发生争执。募捐点的书桌被城管人员砸烂，过程中有执法人员竟大喊“我就是土匪”。在警方的调解下，福田区城管执法大队相关负责人对该网网友表示了道歉。（据《南方都市报》）
　　
　　冷静地看，城管人员的干预，并非没有道理。因为募捐毕竟是在公共场合举行，举办之前让主管部门知晓，有利于城市公共秩序的维护。但是，执法人员在网友们表示马上补办手续后为什么还是进行了粗暴执法，并高喊“我就是土匪”呢？笔者认为，这并不单纯是其领导解释的当事人“素质较差”的问题，而是另有深意。
　　
　　首先，这体现了某些执法者惯于用暴力维护权威的痼疾。土匪以打家劫舍为业，决定了其看家本领就是暴力，其表现是没有道理可讲，被剪径者必须乖乖听话，否则“格杀勿论”。城管执法人员作为城市公共秩序的维护者，却不能“无道理可讲”。但是，现实的情况却是，某些执法者往往无视自身职责，而以凸显手中权杖为目的，这时，对暴力的崇拜便很自然地表露出来，砸车、砸瓜摊直至砸募捐现场，就几乎是水到渠成的事。
　　
　　其次，这体现了某些执法者对公众意见的轻慢和不屑。从报道看，这话并不是执法者自己主动说的，而是对市民“这样执法无异于土匪行径”的回应。城管形象不佳是老问题了，但面对公众的质疑，执法人员不仅不反思自身的行为，反而摆出一副“我爱咋地就咋地”的姿态。很难想象，这样的执法行为，能整出好的城市秩序来。
　　
　　更重要的，这还是对城管执法权尴尬身份的一种隐喻。作为一个执法机构，城管事实上没有任何国家法律法规给出的“准生证”，但是，其执法的权力却多达300项以上。因此，其执法权一直以来就充满争议。也正是这种身份不明又权力庞杂的现状，导致了现实中的种种问题。比如说，执法领域的繁杂，使人员素质的同步几乎不可能，相反，为了完成任务，执法的粗放倒成为必然，暴力执法也就毫不奇怪。再比如说，由于权力来源模糊，城管自己也只能无奈地接受“三等执法队伍”的现实，“一等执法单位是公安、检察院、法院；二等执法单位是工商、税务等等。”但是，越是“法外”之权，越难以约束。心中的不平加上权力膨胀的冲动，类似于泄私愤一样喊出“我就是土匪”，又有什么奇怪的呢？

此帖作者不详,致歉!

我在上海普陀区,我住的地方比较偏远,这里属于一个十字路口,在这一带还算热闹.每天都大量的上下班人员经过.因此，这里也有很多很多的卖早点的小摊子.有一对老夫妻,年龄应该有70多岁了吧?他们是安徽人.我经常在这里吃早饭,就和他们熟悉了.他们家里很穷,有一个儿子不学好,和媳妇离婚了,还有一个孙子.一个女儿是残疾人,全身不能动的.老两口不仅要每天4点钟左右起来就来这里摆摊,一直忙到大约9点以后回去照顾女儿.他们以前在嘉定那里捡垃圾的,后来无意中看到这里卖早点比较好,他们就在我们楼下的超市门口卖豆浆,烧饼,油条,麻球这些点心.
　　
　　老两口生意不错的,因为周遍很多熟人都体贴他们同情他们,就都来这里吃早饭.其实这里也有几个装修不错的上海人开的早点店,可是价格高,而且大家也没有时间进去吃.因为早晨都是上班高峰,大家都忙着上班,一般买一包豆浆两个烧饼就可以了.可能是那几个早点店生意不好吧,他们经常来小摊这里吵架.而且骂他们"乡下人"等难听的话.以前经常有城管来没收他们东西,但是我都没有亲身碰到过.不过听别人说,就是那些上海人开的点心店打电话举报的
　　
　　今天早晨,我刚好没事,就买了一晚豆腐脑和两个茶叶蛋,一共才1.5元.在上海人开的点心店价格是3.5元.我正吃着,突然一帮凶神恶煞般的上海城管来了,顿时老夫妻傻了眼.这群城管来把老夫妻的一箩筐鸡蛋全部抬上了车,老夫妻在求他们手下留情,他们顺手把老夫妻推倒在地上,还骂他们"娘操B","乡窝宁"(乡下人)等上海绝骂.那老太太倒在地上可能太疼了,起不来,我就拉起他,找那几个城管评理,那城管说,这个地方是不允许摆地摊的.我说就是不允许摆地摊你们也不该这样对待两位老人家,我说他们和土匪差不多.他们骂我说我们就是土匪又怎样,你们外地人又能怎样.我很气愤,周围也有好多人在帮助老夫妻说话.城管们把老夫妻的炉子,豆浆机,煮茶叶蛋的电饭锅等东西都没收了.然后还把老夫妻的那个小钱箱扔到了很远,零钱遍地都是.走之前他们还恶狠狠的把那张桌子掀翻了.豆浆什么的满地都是.反正现场是一片狼籍.
　　
　　老夫妻一直在哭着哀求.老两口抱头痛哭,让人看了很心酸.老太太可能是腰部太疼痛了,一直睡在地上,老大爷头上有一个小伤口,可能是被椅子砸的.不过伤口不大.城管没收了他们全部生意家当,我就扶他们起来,然后有好心人帮他们把零钱全部捡起来.老夫妻两个一直在哭着跟我们说他们如果不是生活有困难,也不会这样做,只是想养活自己一家子.孙子在读大学,儿子坐牢,女儿瘫痪,一家人生活都靠他们这个早点摊活着.....说的人心里好难受.而对面的两家上海人早点店老板们嘴里不知道说着什么,还笑意盈盈的.
　　
　　
　　
　　其实这对老夫妻摆地摊确实是有错,不符合城市规划管理,但说实话,如果没有他们摆地摊,我们这些普通老百姓到哪里去买早饭?难道每天早晨花4块钱去买????现在人均收入其实并不高,什么都贵.特别是很多打工的当然舍不得花那么多钱买早饭.而老夫妻这里,只要1.5元就可以吃的很好.还简单方便,时间用的也短.老夫妻生活困难,政府又不管,又不给人家钱,他们哪里钱来生活养家????他们只有靠自己双手来挣钱,而卖早点是最适合老人家的.这既得益于自己又得益于我们普通老百姓,是多好的事啊!
　　
　　
　　可惜城管啊,简直就太霸道了.哎.....我不知道怎么说.如果哪天都没有早点摊了,那我们去哪里吃饭?是否要花3倍的钱去填肚子呢?不知道有没有想过我们这些老百姓啊!哎......

城管的“匪气”从何而来？
 
   来源:南方都市报   

    为响应广东省动员全社会赈灾的号召，奥一网发起了向洪涝灾区人民募捐的活动。活动现场收到了热心市民送来的大量衣物。但募捐活动不久即被城管人员阻止，他们还掀翻桌子捣坏现场的办公用品。当周围市民质疑他们的行为像土匪时，一名中年城管竟然大声回应“我就是土匪”(《南方都市报》昨日报道)。

    城管们日盛一日的“匪气”究竟从何而来呢？首先，执法队伍素质参差不齐。城管队员并非全是通过正规途径公开招募的，一些素质低下、背景复杂甚至是有过前科的人员也得以混入其中，这直接导致执法队伍的混乱，“匪气”难免滋生；其二，由于执法对象大多数是无权无势的市井小民或在城市里讨生活的农村人口，久而久之，作为管理方的城管不免养成居高临下、不可一世的官僚习气，这无疑会增长其“匪气”；其三，权力是“匪气”滋生的后盾。俗话说:县官不如现管。城管们虽官职卑微，但他们拥有现场执法权，长期的执法管理让他们沾上了一股“匪气”，而“匪气”又逐渐刺激他们的权力欲望，权力欲望的扩张又进一步导致滥权，滥权的结果便是让他们更具“匪气”了。

    “我就是土匪”折射出来的不仅仅是某些城管对执法对象和普通群众的轻视，更是对职业责任和法律尊严的漠视和嘲弄。或许，对执法对象来说，最怕的不是官也不是匪，而是两者兼而有之的“官匪”。(姜凌云)

 敬礼工作法”化解不了城管困局
文章提交者：nkzxyzj 加帖在 猫眼看人 【凯迪网络】

　　不管是大学的新闻理论课，还是媒体从业人员，都会被告知：“狗咬人不是新闻，人咬狗才是新闻。”日常新闻能不能吸引眼球，奥秘在于“物以稀为贵”。我们身边，类似的新闻也不少。比如，前些天，成都市城管人员遭遇女商贩泼尿，应该是这句名言一个不错的注脚。
　　
　　城管人员殴打商贩，早已是家常便饭；城管人员遭泼尿大辱，成都城管部门反应如何呢？
　　
　　“今后，如果看见有人出摊占道，城管执法人员将不会随便开张暂扣单就把农民的水果往车上搬、把小贩的锅灶朝车上丢……”成都市城管局长郭晓鸣6月13日承诺，全市城管执法人员将在执法中实行“三步走”：敬礼——告知——执法。（《工人日报》2006年6月17日）
　　
　　成都城管出台“敬礼工作法”，较之以前不敬礼直接执法，显然是个明显的进步。由此表明，城管执法也开始重视“人性化”了。其打造“亲民城管”、“和谐城管”的“十不准”规定，想必也是“敬礼工作法”的有益补充。不管怎么说，大辱之后始知礼节，也算难能可贵。
　　
　　不过，“敬礼工作法”能否帮助化解“城管困局”，笔者依然非常怀疑。所谓城管困局，是指城管的执法权是否合法，城管执法的真正目的何在，城管执法为何变成了“过街老鼠”，给公众留下的多半是阴影而不是信任……种种这些难以回答的问题，显然不是“敬礼工作法”能够化解的。“敬礼工作法”三步曲说得明白，先敬礼，再告知，然后是执法。较之以前的城管执法的“二步曲”、“一步曲”，固然有所进步。问题在于，模仿警察对他人来个敬礼，便能保证“告知”时好言相劝，不再脸色难看，语言粗鲁吗？多个“敬礼”程序，执法时便不再粗暴，乃至动用暴力吗？看看以往的城管冲突，城管方面可以说是“战无不胜”的“常胜将军”，身体上受伤的是被执法者，经济上受损的也是被执法者。导致被执法者屡屡“败北”的原因，莫非就是因为城管执法之前没有给受害者“敬礼”吗？
　　
　　现代汉语中的“敬礼”一词，语义内涵缩小了许多。以前，“敬礼”包含了两重含义：“敬”是一码事，“礼”又是另外一码事。“敬”指的是内心的虔诚；“礼”指的是言行上的符合礼节。如果心不诚，哪怕一个人的举止再遵守礼节，表面上的毕恭毕敬，当然必要，不过，倘若内心里缺乏诚意，则外表的“礼”，肯定是虚伪的。以执法者为例，敬礼是官方要求的动作，如果执法者只是把敬礼当作一个“执法体操动作”，敷衍了事敬下礼，接下来该动粗照样动粗，说句不中听的话，还不如表里如一为好，免得落个虚伪的骂名。
　　
　　化解城管困局，需要城管部门明确自己存在的社会意义究竟是什么，自己如何和工商、环卫、公安互补，而不是“管得过宽”。不自知，必然造成越位执法；执法面越大，执法的效果就越差，执法者就越不知道自己的权力有多大，执法就越容易被扭曲为违法。从成都城管的“十不准”规定，不难推测，城管成立这么多年，利用执法权力搞创收；从事经营性活动；收受行政相对人的礼品、礼金和各种有价证券；接受可能影响公正执法的宴请；对人态度粗暴，言语粗暴、挟私报复；在执法中包庇、袒护和放纵违法行为；私自留置处理和占用罚没等这些匪气作风，盛行了许久。
　　
　　“敬礼工作法”，效果有多大，有待事实说话。
　　
[作者：刘海明]