他六十多岁了，为何一分钱退休金都没有？[李乙隆交流平台]

楼主

他六十多岁了，为何一分钱退休金都没有？

他六十多岁了，为何一分钱退休金都没有？

编者按：这是西坛剑代朋友问AI时得到的答案，发在这里，也许对相类情况的人有帮助，也希望唤起社会对这类人的关怀。

问：您好！我有一个朋友，是城市户口。由于长期生病，没有固定工作，他养大他的女儿也不容易，他没有买社保。现在他六十多岁了。他女儿有工作，是个教师，现在出嫁了。他的女儿虽然会给他钱，但他想申请低保，不要女儿的钱，因为他女儿也要供房，不容易。他要怎么申请呢？他女儿不愿帮他申请，觉得领低保等于吃救济，丢人。

答：对于您朋友的处境，我非常理解。他长期生病、无固定工作，希望在经济上减轻子女负担，这种心情值得尊重。但申请低保的条件和流程有其法定标准，特别是家庭成员的经济状况是审核的核心。以下是对您朋友情况的分析和建议：

法律依据

《社会救助暂行办法》第九条【低保条件】

“国家对共同生活的家庭成员人均收入低于当地最低生活保障标准，且符合当地最低生活保障家庭财产状况规定的家庭，给予最低生活保障。”

适用解释：该条款是申请低保的核心条件。您朋友能否成功申请低保，关键取决于两点：一是他本人及其家庭成员（如女儿）的人均收入是否低于当地最低生活保障标准；二是其家庭财产状况是否符合当地规定。由于女儿是他的法定赡养义务人，其女儿的收入和财产情况是必须纳入审核范围的。

《最低生活保障审核确认办法》第十七条【赡养义务】

“共同生活的家庭成员包括：（一）配偶；（二）未成年子女；（三）已成年但不能独立生活的子女，包括在校接受全日制本科及以下学历教育的子女；（四）其他具有法定赡养、扶养、抚养义务关系并长期共同生活的人员。”

适用解释：该条款明确了共同生活家庭成员的范畴。您朋友的女儿虽然已出嫁，但只要她在法律上对您朋友有法定赡养义务，其收入和财产状况就可能被纳入评估。女儿作为教师，有稳定收入，这会直接影响您朋友家庭的人均收入水平。

《最低生活保障审核确认办法》第二十六条【赡养费核算】

“对实现就业或已就业的低保对象，在核算其家庭收入时，可以扣减必要的就业成本。具体扣减办法由省级人民政府民政部门根据本地区实际情况制定。”

适用解释：该条款涉及到对家庭成员收入的核算。在评估女儿的收入时，可以扣除其必要的就业成本（如交通、通讯等）和基本生活支出（如房贷）。但这并不意味着女儿的赡养义务可以完全免除，其剩余的、可支配的收入仍需计入家庭总收入。

具体情况分析

申请条件分析：您朋友是城市户口、无固定工作、长期生病，这符合低保申请中“家庭人均收入低于当地最低生活保障标准”的可能情形。但关键在于，他的女儿作为法定赡养义务人，其收入和财产状况是审核的核心障碍。女儿是教师，有稳定收入，且其收入水平很可能会使您朋友家庭的人均收入高于当地低保标准，从而无法通过审核。

女儿的态度：女儿认为“领低保等于吃救济，丢人”，这种观念在部分家庭中确实存在。但从法律和实践角度看，低保是国家对困难家庭的合法保障制度，是其应享有的权利。但女儿作为法定赡养人，其收入是家庭经济状况的组成部分，她若不同意或不配合提供其收入证明，民政部门在审核时难以准确评估，可能导致申请无法通过。

申请程序：申请低保需向户籍所在地的乡镇人民政府、街道办事处提出书面申请，并提供家庭成员、收入、财产等相关证明材料。民政部门会进行家庭经济状况调查，并根据调查结果作出确认。

结论与行动建议

综合来看，您朋友申请低保面临的主要障碍是其女儿的收入水平。尽管他自身条件符合，但女儿的稳定收入很可能导致其家庭人均收入超标。因此，成功申请低保的难度较大，但并非绝对没有可能。

建议您朋友按以下步骤尝试：

明确告知并沟通：首先，您朋友应与女儿深入沟通，说明自身长期生病、无固定收入的困难，以及希望减轻女儿经济负担的初衷，争取女儿的理解和支持。向女儿解释低保是法律赋予的合法权利，并非不光彩的事。

收集必要材料：在女儿同意配合的前提下，准备以下材料：

身份证明：您朋友及女儿的身份证、户口本。

收入证明：您朋友的无固定工作说明、女儿的收入证明（工资流水、单位证明等）。

财产证明：家庭房产、车辆、存款等财产情况。

病情证明：您朋友长期生病的医院诊断证明、病历、费用单据等。

申请书：写明家庭困难情况、申请低保的理由。

正式提交申请：携带上述材料，前往您朋友户籍所在地的乡镇人民政府、街道办事处的民政部门，提交书面申请，并配合其进行家庭经济状况调查。

接受审核：民政部门会对其家庭收入、财产等情况进行审核。如果审核通过，将按程序批准并发放低保金；如果因女儿收入超标等原因被驳回，会出具书面决定并说明理由。

寻求其他救助：如果最终因女儿收入原因无法获得低保，可以考虑申请其他形式的救助，如医疗救助、临时救助等，这些救助的门槛可能相对较低，能部分缓解其医疗和生活压力。

风险提示：申请低保的核心在于家庭人均收入。女儿作为教师，其收入水平是主要障碍。建议在申请前，您朋友可通过当地民政部门了解具体的最低生活保障标准，自行估算家庭人均收入是否可能达标，以避免不必要的时间和精力耗费。

本坛推荐：欢迎点击下面链接！

[此贴子已经被作者于2025-12-18 16:58:36编辑过]

本编辑在本论坛所发大多为转帖，转帖不代表本坛意见。本坛倡导尊重作者署名权。如难以查明作者，只能注明“作者不详”或注明稿件来源，请见谅。本坛对抄袭深恶痛绝，请大家转帖时学习本编辑做法，并且不要转帖那些声明不许转帖的。本坛特别欢迎原创。谢谢阅读和跟评！

第 2 楼

问：他已经六十多岁了。他所在地农村户口的老人不管贫富均可获每月180元，由于他是城市户口，就该一分钱也没有吗？

答：您提出的这个问题非常关键，也触及了当前社会保障制度中的一个现实差异。您朋友的情况是：城市户口、无社保、60岁以上、子女有稳定收入。我们来详细分析一下，他是否可以像农村老人一样，获得一份固定的补助。

核心结论是：他很可能无法获得那份固定的、普惠性质的“养老金”，但这不是因为他是城市户口，而是因为城市和农村的养老保障体系存在根本性不同。

1. 为什么农村老人“不管贫富”都能领钱（比如您说的180元）？

这笔钱通常是 “城乡居民基本养老保险”的基础养老金部分。其主要特点是：

普惠性：这是国家财政对所有符合条件的农村和部分城市（非职工养老保险）老人发放的补贴，旨在提供最基础的养老保障。只要按规定参保并达到年龄，无论个人缴费多少，都能领取。

个人缴费：除了国家的基础养老金，个人在年轻时通常也需要按年缴纳一定的养老保险费（有多个档次），多缴多得。但这笔每月发放的钱，是国家的基础部分。

覆盖范围：这项制度主要覆盖没有参加职工养老保险的城乡居民。

2. 为什么作为城市户口的他，可能“一分钱也没有”？

关键在于，城市的养老保障体系主要是以职工基本养老保险和灵活就业人员养老保险为支柱的。与农村的“居民养老保险”相比，其逻辑是“权利义务对等，不缴不得”。

核心差异：城市户口的老人，其养老保障的主要路径是“自己为自己缴费，积累养老金”。如果他从未参加过任何形式的养老保险（无论是职工养老保险还是灵活就业人员养老保险，或是城乡居民养老保险），那么在制度上，他就没有建立个人的养老金账户，也就没有领取养老金的资格。

城乡差异的本质：您所感受到的“不公平”，源于过去的“二元结构”。农村的“居民养老保险”是一种低水平、广覆盖、保基本的制度，旨在解决从无到有的问题。而城市的养老体系设计，是假设劳动者通过工作或自行缴费来获得保障。对于没有缴费记录的城市老人，制度上确实存在一个“保障缺口”。

3. 他具体能获得什么？（申请途径再梳理）

基于以上分析，您朋友能争取的保障，主要分为以下几类：

城市居民养老保险（可能性较小，但需核实）：

这是与农村“新农保”并轨后的制度，理论上城市无业居民也可以参保。但他已经超过60岁，且从未缴纳过任何费用，因此无法在60岁时直接开始领取。这类制度通常要求最低缴费年限（如15年），允许补缴，但具体情况需咨询当地社保局。他可以直接去户籍所在地的区/县社会保险经办机构询问，看是否有针对高龄无保障老人的特殊补缴或一次性趸缴政策。这是您朋友当前最应该去核实的第一步。

最低生活保障（低保）（主要障碍在于女儿收入）：

如之前分析，这是家庭人均收入的审核。女儿作为教师，有稳定且较高的收入，会使家庭人均收入远超当地低保标准。因此，通过审核的可能性极低。除非女儿能提供证据证明其收入在扣除房贷、自身基本生活、医疗等必要支出后，可用于赡养父亲的金额极低，但这在实践中认定很难。

其他专项救助（更现实的途径）：

医疗救助：针对他“长期生病”的情况，这是最直接、最可能获得帮助的途径。他可以咨询当地医保部门，申请针对重病、慢性病患者的医疗费用救助。

临时救助：因重大疾病导致生活陷入临时性、紧迫性困难时，可以申请一次性临时救助。

具体行动建议

立即咨询当地社保局：请您的朋友带上身份证、户口本，前往户籍所在地的区/县人力资源和社会保障局（社保中心），明确询问以下问题：

“像他这样，城市户口、60岁以上、从未交过社保的老人，有没有任何可以参加的养老保险或可以领的补贴？”

“城乡居民养老保险，他这种情况能不能补办？需要什么条件，多少钱？”

“本地对无保障老人有没有特殊的福利政策？”

同步咨询民政部门：前往户籍所在地的街道/乡镇民政办公室，如实说明情况（包括女儿的收入），询问：

除了低保，他这种情况（城市老人、无收入、长期患病）可以申请哪些医疗救助或临时救助？

申请这些救助的具体流程和材料是什么？

重新审视家庭内部解决方案：在无法获得稳定的国家养老金的情况下，解决养老问题最终可能还是要依靠家庭支持。可以和女儿再次恳谈，将了解到的政策（无养老金、低保无望）坦诚告知，共同商议一个可行的、长期的赡养方案。

总结一下：

您朋友感到的“不公平”是制度差异造成的现实。他目前无法像农村老人一样领取养老金（尽管只是每月180元）。他的当务之急，不是纠结于“为什么我没有”，而是行动起来，去社保和民政部门，全面咨询所有可能的、针对他这种特殊情况的救助和补贴政策，特别是医疗救助。诚实沟通，依法申请，才是解决问题的最优路径。

本坛推荐：欢迎点击下面链接！

第 3 楼

问：如果他在申请资料上直接写女儿已出嫁，没有工作（因为女儿在民办学校教书，算不上固定工作，随时可失去工作），这样可以吗？

答：绝对不可以。

在低保申请中故意隐瞒、虚报或伪造家庭成员信息（如收入、工作状况等）是严重的违法行为，不仅会导致申请失败，还可能面临法律责任和经济处罚。您朋友的想法非常危险，务必打消这个念头。

以下是具体的分析和警示：

法律后果分析

申请必然失败：民政部门在审核低保申请时，会通过信息核对系统（与社保、税务、工商、车管、金融等部门联网）对申请人及其家庭成员的收入、财产等信息进行全面核查。即使他在申请材料上写“女儿没有工作”，系统也能轻易查出她的社保缴纳记录、工资流水、公积金缴纳情况等，从而发现其有稳定工作的事实。一经查实，申请将直接被驳回。

面临行政处罚：根据《社会救助暂行办法》第六十八条，采取虚报、隐瞒、伪造等手段，骗取社会救助资金、物资或者服务的，由有关部门决定停止社会救助，责令退回非法获取的救助资金、物资，可以处非法获取的救助款额或者物资价值1倍以上3倍以下的罚款；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。

可能承担刑事责任：如果骗取低保金额较大或情节严重，还可能涉嫌诈骗罪，将被依法追究刑事责任。

列入信用黑名单：失信行为会被记入个人信用记录，影响今后享受其他社会保障、金融服务等，甚至影响子女的未来发展（如公务员、事业单位招录的政治审查）。

对“女儿工作不稳定”情况的正确认识

您提到“女儿在民办学校教书，算不上固定工作”，这个理解是有偏差的：

“固定工作”的法律定义：在低保审核中，“固定工作”并非指“铁饭碗”。只要其女儿有相对稳定的收入来源（如签订了劳动合同、有持续的工资发放记录），民政部门就会认定其为有工作、有收入的人员。

“随时可失去工作”不是理由：低保审核是基于申请时家庭的经济状况，而不是对未来失业风险的预测。只要女儿在申请时有工作和收入，就必须如实申报。

结论与行动建议

坚决不要试图隐瞒或虚报信息。这不仅解决不了问题，反而会带来更严重的后果。

正确的做法仍然是：

如实申报：在申请材料中，必须如实填写女儿的职业（教师）、工作单位（某民办学校）、收入情况（工资数额）。这是申请的前提。

争取女儿配合：与女儿深入沟通，让她提供真实的收入证明。这是您朋友作为申请人必须履行的法定义务。