降低盗窃罪起刑点，百姓会更有安全感吗？ 
 
 

 
 
【来源：南方报业传媒集团-南方都市报】 
　　社论

　　日前，广东省高级法院已原则同意广州市的盗窃罪起刑点从目前的2000元降到1000元。盗窃财物达到法定金额，小偷小摸将升格为刑事犯罪。此举意在助力广州市严惩入屋盗窃。

　　乱世用重典一直备受争议:其一是，它在社会伦理的层面是否足够正当；其二是它是否能够真正有效地减少犯罪，以及它是否会为社会治理带来负面影响。
 
 
此次广州盗窃罪起刑点大幅降低，自然也引起这样的争议。不过，百姓最关心的仍然是它的实际功效。起刑点降低，能够减少盗窃的发生吗？能够改善广州的治安吗？广州人可以因此更有安全感吗？

　　以偷窃者的理性去思考，同样的行为面临更严重的惩罚，这意味着作案成本提高。窃贼可能会因此放弃偷盗，但是他仍然有两种选择:要么去从事一种目前看来“更划算”的犯罪活动；要么就此“从良”，开始以合法手段谋生。窃贼能否选择第二条道路，取决于他个人的意志，也取决于这种选择的现实难度——这将涉及到更广泛的社会议题。为了让窃贼弃绝第一条道路，选择第二条道路，不外乎两种方法:让第二条路更加好走，让第一条道路更加难走。

　　我们当然希望，当窃贼发现偷窃的成本提高之后，愕然地发现，任何一种犯罪方式都面临着高风险、严惩罚。在警力有限的前提下，破案率很难有一个飞跃性的提高。因而，全面提高犯罪成本只有一个方法，那就是全面地使用重典。不仅盗窃罪的起刑点要降低，抢劫、诱骗等其他相关犯罪的惩罚力度也相应加大，或者保持在一个足以威慑潜在犯罪的水平之上。按照这种思路，刑罚必须全面加重才行。不过，全面重典也可能制造亡命之徒，其时社会治安是否更好，又是一个新问题……

　　在这里，我们已经严重地夸大了可能会出现的连锁反应。不过，盗窃起刑点降低这一信息到底会在窃贼(以及潜在窃贼)心里产生什么样的影响，实在是一个难以评估的问题。

　　另外还必须考虑到，盗窃起刑点降低也会给警方的工作带来影响。刑点降低之后，盗窃刑事犯罪的范围将会扩大(增加了偷窃1000元－2000元的那部分盗窃行为)，如果威慑作用不能充分地减少盗窃行为，那么警方将不得不承担更大的破案压力。广州的治安工作原本已经非常沉重，现在新增加的工作量恐怕很难消化。在新情况下，紧张的警力应该如何分配，新增加的“小案件”会否分散破解“大案”的力量？是否将不得不减少打击街面“两抢”的警力？是否会造成由盗窃向抢劫的逆流？这些可能形成的负面影响，与增强法律威慑力的正面效果，孰轻孰重，还需要时间来检验。

　　降低盗窃罪起刑点，或许可以在短时间内有效地减少盗窃行为。但是综合来讲，它对广州的长治久安能有多大贡献，现在还很难断言。在广州治安状况依旧严峻的情况下，在警方基本已经全力投入的前提下，依靠战略调配所能提高的效率是有限的；依靠局部加重犯罪惩罚所能产生的威慑也是有限的。不过，就像政府很多行动一样，降低盗窃罪起刑点，确实也可以被解读为一个信号。百姓可以从中看到一个事实，那就是广州市整顿治安的决心。这一点倒是可以让百姓稍感宽慰的:至少治安问题正在被严肃地对待。