“直选乡镇长不合法”

2006年08月31日09:37 南方新闻网
 
　　“直选乡镇长不合法”

　　人大副委员长盛华仁撰文强调，避免选民直选情况再次发生

　　本报讯从今年下半年开始，中国县乡两级人大换届选举工作将在全国各地陆续展开。全国人大常委会副委员长兼秘书长盛华仁在《求是》上撰文强调，要认真做好换届选举各

项工作，严格依法选举产生乡镇长。

　　避免直选乡镇长再次发生

　　盛华仁介绍说，宪法和地方组织法明确规定了乡镇长的产生方式和选举程序，即乡长、副乡长和镇长、副镇长由乡镇人民代表大会主席团或者代表联名提名候选人，通过代表大会无记名投票选举产生。

　　盛华仁指出，在前两次换届选举中，个别地方采取由选民直接选举乡镇长的做法，并把这种做法当作扩大基层民主选举干部的一种尝试，这不符合宪法和有关法律的规定，有关地方已及时进行了纠正。

　　盛华仁强调，在这次换届选举中，一定要严格依照宪法和地方组织法的规定选举产生乡镇长，避免类似由选民直选乡镇长的情况再次发生。

　　据2004年11月《半月谈》报道，2004年4月，云南省红河哈尼族彝族自治州在下辖的石屏县推行乡镇长选举改革，7个乡镇的乡镇长均由选民直接选举产生。这被认为是截至当时为止我国最大规模的乡镇长“直推直选”试验。而早在1998年，四川省遂宁市步云乡通过全面直选产生了乡长谭晓秋，这也被认为是首位通过全面直选产生的乡长。

　　严禁贿选及家族操纵选举

　　从今年下半年开始，中国县乡两级人大换届选举工作将在全国各地陆续展开。这次县乡人大换届选举涉及乡级政权35400多个，县级政权2800多个，要选举产生两级人大代表200多万人，并由新的一届县乡人大产生本级人民政府。根据有关部门初步统计，这次县级人大代表换届选举涉及选民9亿左右。

　　盛华仁称，过去在县乡人大换届选举中，以贿赂、暴力等非法手段干扰、破坏选举的违法行为在一些地方时有发生，有的地方还出现了家族势力、宗教势力甚至黑恶势力干预、操纵选举的现象。这些违法行为都严重影响了选举工作健康有序地进行，也妨害了安定团结的局面。

　　盛华仁强调，要杜绝选举中的不正之风，切实防止和及时处理干扰、破坏选举的违法行为，严禁贿选，严防家族、宗教势力干预和操纵选举，严惩黑恶势力干扰破坏选举。

　　中新《新京报》供稿

　　（南方都市报）