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世界最长的信:我的甲申年及瞻前顾后(三十二)
  作者:李乙隆 发表日期:2005-10-07 20:14:51

早在去年以前就有官方传媒披露,中国外逃贪官4000多人,被贪官们带往海外的赃款大约有500亿美元。也有人说,远不止这两个数目。今年,因为某一个案,贪官外逃的问题又被传媒炒了一阵。

1993年开始,中行开平支行行长许超凡、副行长余振东和经理许国俊3人,利用职务之便,窃取银行资金,1998年以后,随着许超凡等人的胃口越来越大,开平支行被盗资金越来越频繁地涌向境外。至案发时所盗用资金已高达4.83亿美元。这已是旧案了,今年传媒重新关注此案,由头是外逃的余振东被捉了回来,“这是中美刑事司法合作的成功案例,也是开平支行特大贪污案查办工作取得重大进展后又一成果”。小小一个县级支行,居然可以盗用资金4.83亿美元,从1993年开始作案,到2001年10月才被发现,真是匪夷所思。

国有商业银行不断产生坏账,一直是中国金融体系的致命伤。1998年,国务院曾注入2700亿元,补充这4家银行的资本金,一年后,又为它们剥离了1万4000亿的不良贷款。不过这些动作只是暂时降低了这些银行的坏账率,个别独立研究机构指出,由于新的坏账仍不断产生,因此国有商业银行的坏账在总贷款中所占的比例,可能仍然超过40%。

中国出于国家安全的考虑,宣布从今年6月1日起强制实施中国自行制定的无线局域网加密标准,即WAPI,不符合这一标准的无线产品将从6月1日起不能在中国市场销售。当时,这一举措被贴上“扬我国威”之类的政治标签,说得斩钉截铁,炒得铺天盖地。然而,在接近6月1日的时候,突然转向:中方同意美方要求,不在6月1日强制实施WAPI技术标准,并将无限期推迟实施。关于这一标准,至今寂然无声。

一年前的6月25日,一批违规大案在审计长李金华向全国人大常委会所作的审计报告中曝光,冰山一角浮出水面,“审计风暴”举国瞩目。

一年后,在十届全国人大常委会第十次会议上,李金华再次提交了一份让人触目惊心的审计“清单”,又是一场“风暴”。

……

——在长江堤防隐蔽工程建设中,部分施工单位买通建设和监理单位,弄虚作假,偷工减料,水下护岸抛石少抛多计,水上护坡块石以薄充厚,工程质量令人担忧。抽查5个标段发现,虚报水下抛石量16.54万立方米,由此多结工程款1000多万元,目前部分堤段的枯水平台已经崩塌;抽查11个重点险段发现,水上块石护坡工程不合格的标段达50%以上。

——投资22.79亿元的国家重点建设项目河南省煤气化工程,从立项到2001年竣工投产历时16年,期间燃气市场供求发生重大变化,但项目决策者和建设单位仍坚持按原定规划进行建设,致使项目建成后只能按设计供气能力的一半运行,经营陷入严重困境,仅2002年度就亏损2亿多元。

——2003年云南大姚地震救灾资金管理使用中,截止到2004年3月,中央财政下拨的1.2亿元特大自然灾害救济补助费,仍有5174万元滞留在县级财政;有关部门挤占挪用救灾资金4111万元,主要用于平衡预算、兴建楼堂馆所及招待费开支等。

——广东省佛山市民营企业主冯某利用其控制的13家关联企业,编造虚假财务报表,与银行内部人员串通,累计从工行南海支行取得贷款74.21亿元,至审计时尚有余额19.29亿元。这些贷款大量转入个人储蓄账户或直接提取现金,有些甚至通过非法渠道汇出境外。经初步核查,该案中银行损失已超过10亿元。

——2000年至2002年,交通银行锦州分行与锦州市中级法院、古塔区和凌河区法院联手作假,用伪造的法律文书上报交通银行总行核销175户企业的“不良”贷款2.21亿元。这些被核销贷款的企业根本不知情,有的还在继续归还贷款,归还的贷款本金及抵押资产的变现收入,被该行全部存入“小金库”。

……

有人说,现在,很难找到查不出问题的官员。套用这句话,现在,很难找到审计不出问题的单位、部门和工程项目。不能怪自己屁股不干净,是运气不好就撞到了李金华们手上。

李金华们分身乏术,他们所能做的,只是抽查。真不知各地审计部门在干什么。

撞到李金华们手上,也不一定就会栽在他手里。级别越高的单位、部门,审计出来的问题往往越大,至今倒没听说有哪位高官因此丢官弃职。倒是一些地方小吏被李金华们查出了问题,就没有好日子过了,比如一个贫困县的教育局长,三年吃掉了600万元,可能成了今年被审计绊倒的第一个贪官。

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