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世界最长的信:我的甲申年及瞻前顾后(二十六)
  作者:李乙隆 发表日期:2005-08-31 21:19:53

——尽管对社会而言,取消手机牌照的好处多多,但对政府有关官员来说,取消手机牌照就意味着要放弃部分权力。他们是不会轻易放弃的。信产部一位高官是这样阐述手机牌照不能取消的理由的:按照市场原则,手机的市场准入应该完全放开,但是,中国目前处于从计划经济向市场经济过渡的时期,宏观调控在市场手段之外还要辅助一定的行政手段。这让笔者不禁想起不久前的“市场经济”与“非市场经济”之争。因为美国不承认中国“市场经济地位”,在判定中国商品是否低于成本价在美国境内倾销时,不是用某类产品在中国国内的价格作参照,而是以第三国同类产品的价格为参照。那时政府不是宣称我国是“市场经济”吗?现在政府高官怎么又说“处于从计划经济向市场经济过渡的时期”呢?

——有关管理部门不愿取消手机牌照,还有一个托词,就是德英法也曾对手机生产设定市场准入。事实确是如此,只是人家的市场准入不是由官僚审批而是竞标拍卖。而且这三个国家企图通过市场准入制度来保护本土企业的做法,结果也同样是失败的。说到用外国的做法来做托词,笔者不禁想到,这类托词何其多。据称,征收机场建设费,也是有国际惯例的。大学高收费,也是有所参照的,只是参照的对象,不是像我国一样的发展中国家,比如印度,也不是德国、英国、法国这些不收费或少收费的国家,而是美国和日本,而且也不是参照其学费与人均GDP之比,而是参照其收费多少。反正是怎样参照对他们有利,他们就怎样参照。如果找不到对自己有利的参照对象和国际惯例,他们就提出国情论。

——从手机牌照,笔者还想到了书号。控制书号的本意或许是为了控制出书数量、提高出书质量吧。但是事实上,一个书号一万元至一万五千元,只要你愿意买书号,质量再差的书也可以出版。

——凡国家垄断和需政府管制、官僚审批的项目,几乎没有不偏离原定轨道、不产生腐败的。国家垄断医院、教育,医院和教育高收费、乱收费。国家垄断土地,房价居高不下。而这些钱并不是收归国库,而是进入少数人的腰包。就说土地政策吧,是中国以牺牲穷人的福利为代价而产生新富人的诸多方式中的一个:官僚们以公共利益的名义把农民的土地收回,然后出售给开发商,给予农民的补偿金很少,上交国家的钱也很少。国家垄断彩票市场,出动大量警力打击“私彩”,结果,彩票沦为一些人骗钱敛财的工具。信任度平均值为35.6%的中国上市公司,不是也经过政府有关部门的“严格”审批吗?

——政府审批政府投资的项目,出现巨额亏损的案例还少吗?官僚们“自己”的投资都搞不好,还要来审批社会投资,脸皮也未免太厚了吧!市场本身却内在地具有甄别和筛选投资活动的功能,市场比官僚更清楚哪里需要投资。对企业家正当的投资和生产活动进行限制、审批,是不合乎市场逻辑的,除了制造贪官之外,很难说有什么好处。就算社会不可能完全按照市场逻辑运转,而需要政府的管制和调控,这种调控和管制,也应该是公平的。

——真正的市场经济向来是反对市场准入管制的,因为管制是正当市场竞争的天敌。而我国,曾经受管制的和还在继续受管制的,何止手机一个行业呢!不能不正视的是,在腐败现象层出不穷的体制中,种种市场准入管制几乎都带来“权力寻租”,损害社会公正,导致行业竞争秩序失范。

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