据新华社2003年3月6日电,我国行政事业单位人员由财政供养,目前人数已达4500多万之巨。按国民人数13亿计,平均每28人要供养一个公务员或准公务员。平均每供养一个“吃皇粮的”一年需多少费用呢?暂且按平均每员年薪1万2千元计,当然不包括他们的公款吃喝和各种福利,国民人均负担就达每年428元。这里所说的国民人数,当然是把那些也需要别人供养的老幼病残、失业和无业人员都算在内的。而公款吃喝费用之巨,媒体上早有所披露,也是十分惊人的。 据有关资料,我国历史上需要财政供养的人与老百姓之比,西汉为1:7945,隋朝为1:3658,唐朝为1:3927,元朝为1:2613,明朝洪武年间为1:2299,清朝康熙时期为1:991;新中国成立之初为1:600,1978年为1:50。耐人寻味的是:“精简”却一直是二十多年来官方文件、各种媒体上出现频率颇高的词条。 2003年3月6日《广州日报》有一篇题为《朱总理阐述中共中央对今年政府工作总体要求 强调继续扩大内需 机关事业单位今年加薪》的报道,该文称:“原定去年下半年增加机关事业单位职工工资及离退休人员离退休金,考虑到要优先解决城镇低收入者的生活困难问题,协调各方面利益关系,这一措施推迟到今年出台。”如此说来,朱总理可谓用心良苦了。 朱总理一届政府上任之初有一个“鼓舞人心”的承诺,就是要在本届政府任内给公务员加薪一倍。看来,为了“协调各方面的利益”,朱总理一届政府宁可“食言”,宁可暂时“牺牲”公务员和准公务员们的利益,也不容易吧! 1999年9月,政府推出了给公务员大幅加薪的举措,平均增幅为30%;2001年4月,财政部拿出700多亿元提高公务员工资,平均每人每月增加100元;2001年10月,政府再次给公务员加薪15%,并决定年底给公务员发双薪。三年间加薪四次,本届政府在这方面颇具魄力。2002年5月12日,财政部长在新闻发布会上透露,从该年7月1日起,公务员将再次加薪,“增加幅度,将会是一个合适的数目。”后来,为了“协调各方面的利益”,也可能是反对声势不小,这一次加薪之举泡了汤。媒体们在这件事上倒十分低调,没有借此大做文章,说些什么“公仆”们如何高尚,如何先人后己,“优先解决城镇低收入者的生活困难问题”。现在,城镇低收入者已经得到雪中送炭了,该给另一些人锦上添花了,而让朱总理“一天到晚头都疼”的农民生活困难问题,暂且靠后吧,哪能一下子把什么问题都解决呢! 2002年5月财政部长在新闻发布会上透露加薪的消息见报后,我即在拙文《有感于公务员加薪一倍》中,对“高薪养廉”、“拉动内需”、“稳定公务员队伍”等加薪理由提出了一些不同的看法。现在,在这篇短文中我不想老调重弹,只把1:28等数据列出来,其它的似乎就不必说了。 (2003年4月) |