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“干部文凭”小议
  作者:李乙隆 发表日期:2003-04-05 22:10:53

在层出不穷的腐败行径上,“干部文凭”应该是最具中国特色的行径之一。

在上一世纪八十年代后期,“干部文凭”初见端倪,至今已有十多年的历史,如果有今人写一部《二十年目睹之官场怪现象》,“干部文凭”当然也是不可漏掉的一页。

“干部文凭”一出现,便以其多重“效益”而行情看涨,知情人大多数是“干部文凭”的获益者,大家彼此彼此,心照不宣。“干部文凭”的受害者是国家、社会,它一般不会直接损害到某一社会群体,因之较少有人挺身而出,向“干部文凭”发难。说句大家都心知肚明的话,我们这个泱泱大国,所谓国家的主人普通人民群众是沉默的大多数,他们首先是不知情,就算知情,此类事情从表面看来,与自己的切身利益并无直接关系,又不是个别现象,说它作甚!就算想说,又要到哪儿去说,说了又有何用!说不定听你诉说的人,处理我这篇文章的编辑,本身就持有“干部文凭”。何况我们这个社会,令人一时看不惯的事有的是,要排到“干部文凭”这档子事,还需要一些日子,只是日子一长,原来看不惯的早己看惯了。

“干部文凭”有三个受益方。第一,对很多干部而言,文凭意味着职位,“干部知识化”在这里等同于一纸名不副实的文凭。第二,上级组织部门以文凭考察干部,省事省力;不少组织部门本身的干部也是用“干部文凭”往脸上贴金的;“干部文凭”不但能往个人脸上贴金,还能为整个单位、整个系统、整个组织、甚至整个阶级脸上贴金:“瞧,咱们这些公仆可都是知书识理的。不信吗?有文凭为证!”第三,一些原本神圣的学府不惜牺牲学术尊严借“干部文凭”创效益,某些有地位、有权力的官员能在某个学校“进修”并取得“文凭”,会给这个学校“增添光彩”并带来各种实惠。

据新华社报道:“干部文凭”有以下几大特色:一、“攻硕”、“攻博”的干部入学大都不需经过统一考试,一般都是经过各校单独命题考试而“单招”的,这类“学员”又都归属于各个学校为他们“专门”设立的各种各样的“研究生班”;其它各类证书班的入学则更为简便。二、“学员们”大都“公务繁忙”,既不能按时上课,也不能潜心“研究”,听课有秘书代劳,论文有笔手“操刀”,答辩论文不过是走过场。三、“只有不够资格的干部,没有毕业不了的学生”、“报名时车水马龙,授课时门可罗雀”,是此类干部证书班的独特景观。四、课程学习时间有着极大的随意性。五、“干部拿证,单位买单”,文凭是自己的,学费是“阿公”的;“进修”期间的工资当然是分文不减的;为鼓励干部拿文凭,有些单位还给予一定的补贴或奖励呢。

《南方周末》7月11日有篇报道,题为《司法考试门槛绊倒众多法官》,引题是:“在今年举办的首次国家司法考试中,司法机关人员的平均成绩和通过率普遍偏低,有的法院报考者‘全军覆没’,其中包括一些现任法官。”

该报道称,此次司法统考通过率全国为7%。说它低吗?比起日本司法统考年平均通过率3%来,比起我国香港的2%来,却是高得多了。问题是人家的司法统考是法律执业者的门槛,在从事法律行业之前就必须通过的,我们的参考者却有相当一部分是司法机关从业人员,是拥有法律专业的各类“干部文凭”的人员。从全国范围来看,当前律师的整体素质高于法官、检察官,已是公认的事实。其中原因,十几年严格的“律考”功不可没。“律考”是“公考”,是社会公开考试,而法官、检察官通过各自系统内的“私考”所获得的资格证书,也是一种“干部文凭”吧。有一位拥有某校“干部研究生班”毕业证书的某中级法院干部在总结自己没通过司法统考的原因时说:“时间不够,一边办案,一边复习,无法像社会其他人士那样心无旁骛。”这样说来,也够难为他们了。按我粗浅的理解,没通过司法统考,就应没取得法律执业者的从业资格,怎么可以“一边办案”呢?社会其他人士就心无旁骛吗?如果他们心无旁骛地备考,那他们在这段时间放弃工作造成的“经济损失”是一种投资,也是应该的。事实上社会其他人士也是一边工作一边备考的。有两位通过这次统考的农民是“白天干农活,晚上点着煤油灯看书”。不同的是,我们已经说过,我们的干部们参加各种考试所需费用,什么报名费、资料费、车旅费,往往都是可以报销的,学习期间的工资也是照领的,说穿了,是拿纳税人的钱来为自己“买”证书;社会其他人士当然是自己掏钱的,他们比起干部们来更需要一边工作赚钱一边备考。

有一篇题为《风景这边独好》的文章说,每个人都应该有实现自我价值的路子,都有属于自己的那一份尊严,商人有商人的尊严,学者有学者的尊严,官员当然也有官员的尊严。可是,以权谋钱,只要有权就能发财,现在再来一个以权谋学,只要有权就有文凭、学位,这是官本位的扩张,是权力对其他尊严的强奸和霸占。这篇文章问得好:只要能当官,就能占尽风光,这种现象能给人以怎样的价值导向?

李鸿章有句名言:在中国,当官是最容易的。我对此言不以为然,并非我认为当官的有多大的有益于社会、造福于人类的本领,而是认为“当上官”自有某一番“本事”,“当官”本身也大有“学问”在里面,尽管此类“本事”和“学问”可能有损于社会,无益于人类。正经文章可能做不来,“官样文章”肯定不在话下,做做样子、摆摆架子更是得心应手。就说宋江吧,论武艺,论学问,肯定在梁山泊许多人下面,却能成为水浒一百单八好汉之首,他那“自幼略通权谋”的自诩可不是吹牛的。这里不妨把我的本家那句话改为:在中国,当官是最吃香的。

                                 (2002年7月)

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