缺乏民主的法制是不可能实现法治的

　　读《监督法》有感

郭 明 虎

　　通读了几遍《监督法》，体会到这是法制建设的一个里程碑。因为它系统地提出了对政府行为、执法状况、行政法规、司法公正以及对官员个人品行的监督。确定了各级人大相应的处置权力——而以前，仅仅由中共各级纪律检查委员会执行了其中一小部分职责。

 
　　一个政府是根据广大纳税人的公共服务需要而建立、靠纳税人提供的钱财而维持的，政府存在的唯一正当理由就是为社会提供合格的公共产品。所以，对政府及政府官员的监督，广义上应该由全体人民群众来实行；仅仅从操作层面上产生对议会或（我国）人大常委的监督委托。若要监督充分有效，则必须满足如下几个条件：

　　1、人大代表必须充分代表民意、真正按照人民的意志而选举产生；

　　2、各级人大常委由代表民意的代表进行仔细比较甄别并通过真正的选举而产生；而那些科学家、歌唱家、“劳动模范”、运动健将等等只是他们那个领域里的标志性人物，是否能够代表民意、是否有监督政府的执著精神，是根本靠不住的。

　　3、人大各级常委的专门委员会专业知识足够或有强大的专业咨询组织支撑；

　　4、在中国，还有一个特定的课题，那就是人大常委各专门委员会的实际监督权力应由法定、无条件的而不应该是“给予”或有条件的。

　　现实情况是，中国在上述无论哪一点上都存在着严重不足，这就不能不影响到监督的深度、广度与力度，而监督深度、广度与力度的缺乏又与相当普遍的腐败滥权现象、与司法严重不公正的状况形成了一个鲜明的对照。在相当大的范围内，人民监督甚至被演变成为监督人民，这是社会角色的根本错位。

　　人民的意志表达不应人为地设置，不能理解成为每5年在选举人大代表的时候才能表达一次，而是可以随时随意地表达，这就是社会舆论——其中最为重要的一项便是舆论监督。

　　就连美国这种法制体系相当健全发达的国家，舆论对政府行为的监督都达到了登峰造极的地步；很难想象在中国这个长期以来法制不健全、行政权力极其强大，立法与监督机构长期弱化的国度，程序监督可以取代舆论监督而独自发挥有效的监督职能；从某种意义上说，中国之所以腐败滥权以及司法不公正现象如此严重，正是因为程序以及舆论监督、尤其是后者被弱化窒息所造成的；如果监督的声音受到了广泛压制，能够想象监督本身不是有气无力的么？

　　执政党历来宣称自己有“理论联系实际,密切联系群众、批评和自我批评”三大优良传统。反腐败、群众监督等等，口号与执行力度及其效果应该一致、密切联系群众应该从体制上得以体现、自我批评不能取代批评。一个没有批评的社会是不和谐的，批评受到压抑的社会是病态的。

　　《监督法》的出台是件好事。但是，如无人民群众的舆论监督作铺垫，再好的法律条文也只能停留在宣传而不能深化到可以有效操作的层面。在宣传推广《监督法》的同时，宣传并推进社会主义民主政治是一件更为重要的事情。显而易见的是：缺乏民主的法制是不可能实现法治的。

什么时候能让中国人不想当官
作者： 曹建华  

    世界上官瘾最大最强烈历史最悠久的要属中国人，从古到今，中国人就把当官作为人生最大的奋斗目标。“学而优则仕”是因为“仕而优则学”。“仕”即官矣，官即财矣。“当官”、“发财”乃是中华民族词汇中关系最密切的两个词：当官才能发财，而且当官绝对能发财，而且发了财再去买更大的官，发更大的财。

    大清朝财务总管（相当于现在的中央部级领导）和砷爬在地上学狗叫逗皇帝开心，虽失去了自尊，却稳坐一人之下，万人之上的宝座，敛取数亿元的家产。如今，在中国省部级、地市级、县团级、乡局级各种级别的当代贪官中，虽有极少数东窗事发，铃铛入狱，甚至判以极刑，但杀猴却未能吓鸡，虽儆却仍效尤，中国的偷米之鸡早已历练成精，他们心知肚明，失手的鸡只是万分之一，十万分之一，百万分之一，甚至可以忽略不计，所以，少数虽东窗事发，却逃之国外、隐身江湖者，仍怀有坚定的“恶风过后，东山再起”之心；更有数不清的贪官，虽贪功赫赫，却东窗未发，仍逍遥法外，继续作正人君子状，一边高喊着廉洁口号，一边授受着各种贿赂。 可见，廉耻可以不顾，官位绝不能不顾，头可断，血可流，惟有官帽不可丢。如今，就连小学校里的一个小小的班长，甚至一个小小的组长，小学生们也拖关系、送礼拉选票争着抢着去当，因为，当了班长就可以耀武扬威，就可以让别人替他写作业。当官的意识已经代代相传，深深刻入中国人的灵魂。

 
    千百年来，中华民族万千学子苦读寒窗，皆为了一个“官”字。为了“官”，可以“头悬梁，锥刺骨”，可以“凿壁借光”，可以“三更睡，五更起”；千百年来，千千万万个中国人处心积虑，勾心斗角，而虞我诈，也皆为了一个“官”字。为了“官”，可以行贿受贿，可以六亲不认，甚至可以买凶杀人。

    当官就有名，当官就有利，当官就有财，造“官”字的那个仓洁当时就想到了：“官”字的上部是家，下部是摞起来的钱柜，意为做官就有钱，做官才有钱，所以中国人能不顾一切的去当官。

    因此我想，反腐败首先要清除官字下的“钱柜”，让那些为了发财而当官的官们无财可贪，他们就不再争着抢着偷着买着去当官了。什么时候中国人不想当官了，反腐败也就彻底胜利了。

官员：贪色比贪污危害更大
作者： 岳建国

据9月13日《东南快报》报道，“被告人雷渊利犯受贿罪，判处死刑，缓期二年执行…
…”9月5日上午，人称“玩权力、玩金钱、玩女人”的“三玩市长”、湖南郴州市原副市长雷渊利，在长沙市中级人民法院宣判。随着东窗事发，雷渊利的七大情妇逐渐浮出水面。第一个情人嫁给别人后，雷还送给她31万元；第二个情人向他要房子，他为此花了2700万元；第三任情人为她生子，他一次性出资1500万元！

 
 
“贪官多情人、情人权钱双收”，已经获得大众的心理认同。由于这种现象被现有法律定位于道德范畴，其本身不能成为量刑的依据，至多将贪官送给情人的大笔金钱计入不明来源财产。于是，对于这类新闻，公众已逐渐用娱乐化的心态来取代曾经的愤怒情绪。为何会有这种变化？我觉得是我们没有从认识上搞清楚这样一个问题：官员贪色比贪污危害更大。

中国官员的贪色和克林顿式的贪色区别很大。由于权力有限，老克很难给情人搞到一个官位或很多的金钱，莱温斯基也明白这一点，所以她从来就没有过这种奢望。后来独立检察官查了几个月，也没发现有这方面的交易，因此，那更多的是一种单纯的情人或通奸现象。但我们这里就不一样了。当官能很容易地提拔官员和捞钱，年轻女孩们没一个不清楚。所以，当她们被迫或主动成为官员的情人时，几乎都有借此弄个好工作、升个官、起码也要发个财的想法，而官员们在寻找情人之前也非常清楚这一点。于是，权色交易、权钱交易在交易前就达成默契了。因此，我们将贪官们的这种关系称为情人关系，是对情人这个美好字眼的歪曲甚至侮辱，用“公款天价嫖娼”来形容才更加接近真实。

从这类报道中看，官与色一旦交媾成功，便会呈现共同的特点，那就是所有的情人都成了贪官的投币机，成了官员加倍腐败或不得不腐败的巨大动力：一是为了加固关系、防止情人“流失，贪官会主动大方地出钱；二是情人主动索要甚至勒索。这类情人能够死死地捏住贪官们“天不怕地不怕，就怕因丑闻败露而掉官”这根软肋。于是，她们不断要钱，其筹码一次比一次高，直至狮子大开口。

对此，即使官员的心里非常不满，也会因为舍不得离开情人或害怕情人举报而不得不尽力满足。一旦走到这一步，美丽温柔的小情人就成为凶猛的大象、索命的魔鬼、咬人的疯狗和敲诈勒索的匪徒，将一根根致命的套子死死缠在官员的脖子上，拖着他往继续腐败、加倍腐败的路上走，把官员们变成因吸毒而完全失去自制力的瘾君子，只要能解眼下之急，一切道德、廉耻、纪律、规章，法律都全然不顾了！

正是从这一点上看，我认为官员贪色比贪污危害更大。赃款赃物虽然也很有害，也会导致贪官胃口增大，但在情人们居高临下随意操纵贪官的超级能量面前，它们马上黯然失色，只能甘拜下风。为了捍卫纳税人的血汗钱和拯救道德风尚，我建议将官员的贪色问题和腐败划上等号，用刑法的的力量进行禁止。

厅局级香烟与县处级小姐
作者： 秦建中
 

　　南京的香烟不用再做广告了，现在已经是名满天下了。

　　厅局级抽名牌香烟是众所周知的事情，是公开的秘密。这一回，经香烟广告这么一折腾，厅局级的生活腐败就成了秘密的公开。

 
　　在中国，任何事物都打着封建等级观念的烙印，千百年来的封建等级思想无法从许多中国人的心中抹去。自古以来，人就分为三六九等，直到今天，生活在中国社会的人们还分为主人和公仆。

　　在中国，大多数老百姓是不可能享受厅局级香烟的，因为他们腰包里没有足够的金钱。不少富人也是不情愿消费厅局级香烟的，一是因为它危害身体健康，二是因为它价格太贵。可是，官场中的厅局级们是不在乎这些的，不要说每天一包厅局级香烟，就是一天十包八包，他们也消费得起。毫无疑问，他们花费的钱是人民的血汗。

　　可以说，香烟被冠以厅局级的头衔，的确是香烟的荣幸，可却是现代中国人的悲哀。虽然我们的很多东西都被称作人民，可老百姓离它们却越来越远。当倚楼卖笑的小姐也被叫做县处级的时候，社会腐败已经让中国历史黯然失色。

　　当好色的中国老百姓怀惴钞票到娱乐场所找小姐消费的时候，并不知道有的小姐已经成了县处级，普通人已不可能再和她们共度良宵了，因为她们已经被县处级领导所包养。

　　在南方一座城市里，一个曾经被许多人左拥右抱的小姐成了官员的二奶后，开着官情夫送给她的小轿车如入无人之境。当家乡的父母官听说她傍上了县委书记后，逢年过节乡长书记都要到她家拜年。

　　香烟傍上了厅局级可谓是名声大噪，小姐傍上了县太爷也能一夜走红，这就是权力的神威，这就是权力的妙用。在中国，虽然新阶层号称拥有十万亿资本，可这十万亿中有90%以上与权力相通。强征强收、巧取豪夺历来就是中国人发家致富的特征。

　　中国人的等级观念一日不除，我们就不可能走向社会文明，而旧观念的根源就存在于陈旧的社会体制之中。当人们嘲笑厅局级香烟的时候，当人们戏谑县处级小姐的时候，权力仍然是中国社会最有用的通行证。

　　老百姓虽然有权抽烟，但却与厅局级香烟无缘；老百姓虽然有权力嫖娼，但如花似玉的小姐尽入贪官怀中。也许有人会反驳说，如果你有了金钱，你也会有厅局级香烟和县处级小姐。可说这话的人可能不知道，当权力和资本已经紧紧地结合在一起的时候，老百姓挣钱的门路从何而来？

中国官员吃出了中国人的骨气！
作者： 张尼采

中国官员实实在在吃出了中国人的骨气！

 
 
吃出了中国龙的气概！

吃遍中国要走向世界了！

截至2005年，我国公务员人数为654万，事业单位编制人数为2903万。今年两会期间，全国政协委员、国务院参事任玉岭在提案中公布了一组调研数据：我国的行政成本不但远高于欧美发达国家，而且也高出世界平均水平。

2005年中国财政收入超过3万亿元。据统计3万亿里面有30百分号的都被吃掉了，中央党校主办的《学习时报》第326期刊登文章称，公车消费和公款吃喝一年的总数高达6000亿元以上，几乎相当于财政收入的20%左右。一些县乡政府年年财政赤字，七成财政资金使用与吃喝有关。

据资料显示，2004年，中国至少有公车400万辆，公车消费财政资源4085亿元，大约占全国财政收入的13%以上。与公车消费相联系，据各种资料显示，全国一年的公款吃喝在2000亿元以上，约占全国财政收入的7%.

近年来，世界公共教育经费投入平均占GNP的比例为5.1%,发达 国家为5.3%,发展中国家围4.1%,撒哈拉的南非国家为 4.6%,印度为3.5%,最不发达国家为3.3,中国为2.3%。低于亚洲10年以前的平均数值 4.2%，国家不是没钱，是没有建立起教育投资的意识，是被中国官员吃掉了、嫖掉了、赌掉了。。。。。。。这是身为中国人的耻辱！

中国官员实实在在吃出了中国人的骨气

吃出了中国龙的气概！

吃遍中国要走向世界了！