广佛融合加速 大势时不我待

      自10月1日零时起，广州、佛山市籍车辆试行车辆通行费年票互通。凡购买本市有效年票的车辆，在通过另一市实行互通的收费站时，可免缴车辆通行费。这是继9月16日广佛客运同城化试点启动之后，一月之内广佛合作连续推出又一项重要的配套措施，广佛深化融合的步伐开始明显加速。

　　广佛融合，交通为先。广佛同城化所提出的“小三通”概念，即公路通、公交通、轨道通，事实上已经率先付诸实现。而交通融合的影响尤其显见，以年票互认为例，此举可以大大降低两地市民的出行成本，方便两地市民往来，进一步提升两地的经济联系，也将促进两地公共设施和服务资源的跨城共享。甚至购房、买车这类两地居民的消费习惯，也可能在年票互认之后发生改变。

　　广佛年票互认是广东异地年票互认的首例，今后年票互通将逐步扩大到珠三角，再到全省范围。此前曾传出年票互认中两地政府的收益难题，一旦广佛间年票“互免互认”，可能造成多达几亿元的次票收入减少，造成公路还贷压力加大。此次方案公布，虽然并未清楚交待两地财政分担支出比例等内情，但相信广佛年票互认的最终达成，将为此后省内异地年票互认的解决提供经验。

　　事实上，广佛一体化战略，尽管早已深入人心，但多年来并无实质推动，较多停留于理念阐述与政策论证，两地民生对此殊无别意。而今年以来的广佛都市圈的合作建设，即广佛道路无缝对接、取消广佛间公路收费、广佛城际公交互通、广佛电信同网等方面诸多举动，开始将广佛融城的理念诉诸民生配套的跟进。

　　这种深层的推进，无疑将呼应早已上路的民间现实，于两地发展聚合起更深广的能力。就已经取得的成果看，强大的政策意志显出威力，堪称神速的配套出台，见证了这种务实推进的一体化，也意味着广佛两地政府的共识驱动，将会有更高远的政策审视，谋划广佛都市圈在区域发展乃至国家层面的地位空间。

　　而广佛融合的加速深化，亦是时势推动之必然。当今之势，区域经济的融合与竞争，早已不复纸上谈兵。上承全球经济一体化的大势，中接国内区域联合的挤迫，下有珠三角区域内部的重组，广佛两地的一体化，已经不是人为选择的结果，相反已是时势造就的境遇。在此前提下，如何顺接把握汹涌而来的潮流大势，得区域融合发展的先机，考验的甚至已非雄才大略，而是如何于万难的现实中步步为营，于实处取得突破。

　　广佛合作的加速推进，所契合的也是广东发展战略的重整。今年以来，广东对粤港澳合作的认识再上台阶，省委书记汪洋提出，应面向世界谋划粤港澳合作。在此格局中，深港合作位居一极，广佛合作位居另一极，两大都市圈作为珠三角区域发展的强大引擎，无疑将使珠三角区域南北呼应，在区域经济的竞争中再造神奇。就此而言，如能在省级层面建立合作协调机构，以此降低两地合作的行政成本，无疑更具切实意义。

　　当然，也应当看到，广佛一体化在当前的合作层次仍然很低。客运同城化模式也好，年票互认也好，都还只是交通一体化建设的起始一步。而在此之上，基础设施的一体化、产业一体化、信息一体化，甚至政策制度一体化，显然都是系统长期的工作。在这些方面，专家论述、政策研讨已经相当充分，社会意愿也在持续表达，唯有赖于两地政府克服体制障碍，从民生实务做起。
 
 
南都社论