华龙非评论：联防队员强奸了谁？

　新闻背景：深圳宝安区西乡街道的一间出租屋里，一个瘦弱女人躺在床上，脸色惨白，瑟瑟发抖，直勾勾盯着天花板，床下还有一大摊血迹。忽然，她从床上坐起来，挥舞双手，嚎啕大哭。一有陌生人靠近，她就呼天抢地，狠狠地用头撞墙，似乎感受不到疼痛。

　　29岁的王娟(化名)近乎精神失常，半个月来不吃不喝，还数次试图割腕自杀。10月23日晚上，联防队员杨喜利手持钢管、警棍闯进她的家中，一通乱砸后，对她进行长达一个小时的毒打和强奸。

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　　还有多少有劣迹的联防队员？

　　民宅内，女子被基层联防队员杨喜利施暴、强奸，发生于深圳宝安区西乡街道的这起事件令人发指。杨喜利闯民宅强奸妇女等犯罪事实确凿，等待他的将是法律的裁决与惩罚。但需要承担责任的只有杨喜利吗？

　　据当地一位知情人士介绍，2004年，杨喜利因抢劫被判刑三年，此后，又因打架斗殴多次被拘留。如果当地有关部门在招聘联防队员时，能够认真审查报名者条件，杨喜利这种人就不会当联防队员。

　　如果不是联防队给了杨喜利这样的职权，他怎敢这么恣意妄为？如果不是联防队没有加强自身队伍的管理，他怎敢和其他联防队员共同作恶？当地联防队极力撇清与杨武的关系。联防队能撇得清干系？请当地联防队不妨自查一番，还有多少有劣势的联防队员混迹其间？他们是怎么被招进来的？有些地方的领导崇尚“以黑治黑、以暴制暴”，故意让一些有过劣迹甚至坐过牢的人员来担任联防队员，给他们披上了一件合法的外衣。这样的事例还有多少？

　　我们都是“最窝囊的丈夫”

　　哀其不幸，怒其不争，成了大多数网民评论杨武的态度。哀自然源于同情他的遭遇，怒斥杨武则是很容易做出的一个反应。躲在杂物间，“坐视”妻子被强暴，1小时后才报警。事后，杨喜利家属威胁杨武要求其撤诉。担心报复，杨武果真去西乡派出所要求民警销案。结果被民警骂了回来。杨武受访自称是世上最窝囊的男人。但人们将矛头对准杨武，是否也有一个道德快感宣泄的因素在内？这一起事件该追问的人太多，目光盯着杨武的懦弱不放的人，可曾想过，他也是受害者？

　　如果真要说窝囊，我们何尝不是“最窝囊的丈夫”。这一起事件，指责杨武的懦弱固然“一贯正确”。但如果我们设身处地的想想，如果你上有老母，下有孩子，如果你曾多次被殴打，店多次被砸，如果你总是生活于被欺凌的环境中，如果你孤立无援，如果你独自面对披着合法权力外衣的罪恶之手，如果你曾有过“叫天天不灵叫地地不应”的绝望，你就能感受到杨武懦弱背后的内心的挣扎与痛感，这是整个社会的耻辱，却要他一个人承担骂名，无异于在他伤口上撒上一把盐！

　　联防体制，你OUT了

　　根据治保委员会工作的规定，治安联防队是一种群众性的自防、自治组织、是预防、制止打击犯罪活动，维护社会治安秩序的辅助力量。联防队的一切活动均置于基层组织的领导和公安机关指导之下。

　　不可否认，治安联防制度多年来作为群防群治的法宝，为各地维护治安起到的作用。但是因为缺乏执法主体资格，联防队日常运作无法可依，入行门槛低、队员素质参差、权责不清甚至有权无责，有些治安员队伍成为滋生黑、恶势力的土壤。在社会转型的当下，公众权利意识普遍觉醒，利益诉求呈现多元化，社会风险危机凸显。只有政府回归公共职能本位，具有执法主体资格的公安机关，以经过专业训练的警察执法，不将执法权随意“转让”，才能适应当前社会对治安的要求。

　　一位公安系统内部人士在总结治安联防的问题时认为，本来警察是执法主体，但不少地方的执法者却把执法权有意无意地“转让”给了治安联防队。“很多队员缺乏起码法律知识、未经严格培训，往往好逸恶劳，吃、喝、嫖、赌等无师自通，久而久之，不但维护不了社会治安，反而成为不稳定因素。”可谓一语中的。

　　外来人口为什么不可以享受警察服务？

　　警力不足是长期困扰中国社会治安的重要问题。按照警力和人口比，中国是万分之十一到十二，而国际平均数字是万分之三十。而沿海尤其广东等地，因为外来人口的大量涌入，警力更加捉襟见肘。面对这一状况，各地首先想到的不是补充警力，而是通过向社会招收联防队员的方式解决。基本上，外来人口日常面对的都是治安联防队员，很难享受到警察服务。

　　杨喜利闯入民宅，施暴现场离警务室仅仅十米，这是一个需要注意的细节，也是一个让人难以接受的注脚。“他（杨喜利）说自己是联防队员，每天跟警察在一起，跟警察是铁哥们，我担心报警没用。再加上我还要在这里打工生活，只能忍气吞声，不然会被猛烈报复。”冰冻三尺，非一日之寒。杨武的担心，必然有其长期生活经验支撑。在此，我们要问，警察到哪里去了？为什么外来人员距离警察服务，仅仅10米却无法享受到。是因为他们没纳税？还是因为警察不在服务区？

　　警民一家才是治安之本

　　有“社区警务之父”的约翰逊?安德逊曾把警察比作一棵大树。他解释说，近代以来先后经历的职业化、专业化和现代化警务革命，都只是想让这棵树长高，却忽略了树离养育它的土壤越来越疏远。警务这棵树要想长好，必然要求它的根扎得更深。而警务的根，就在街区、社区，就在普通公众中间。

　　公众安全感的强弱，既取决于公众的见警率，即警察能否时刻出现或存在于公众的身边，同时也在于公众对警察的信任度，即公众相信遇到危险，警察会随时出现并加以保护。因此，如何使“警力下沉”，让警察回归街区、社区，已是当务之急，只有将防、管、控的“触角”，延伸到各个街区、社区；只有身处街区、社区的警察真正负起职责，立警为民、执法为民；只有警为民执法，民信任警，形成良性互动，才能真正达到“警民鱼水情，好比一家亲”，才是维护治安的根本之道。

　　民生问题是创新社会管理的根本

　　加强社会建设、创新社会管理最根本的着力点是要解决好民生问题。要把保障和改善民生作为全部工作的出发点和落脚点，着力解决好教育、就业、医疗卫生、社会保障等突出的民生问题。只有坚持共同富裕，共享发展成果的奋斗目标，才能维护社会的持续稳定，实现社会的整体和谐。

　　治安问题不能仅仅局限于治安，要从社会管理、社会发展的视角加以打量，才能看得更清晰。只有坚持民生导向发展之路，致力于分好蛋糕，让民众获得体面的生活和有尊严的工作，着力保护和改善弱者的生存生态，才能真正化解社会矛盾。换句话说，只有民生，才是最好的灭火器。

深圳联防队员强奸民女羞耻了谁

作者：不详

人民网北京11月9日电 据宝安政府在线消息，深圳宝安区一位联防队员手持钢管、警棍，对一间电器维修店的老板娘进行长达一个小时的毒打和强奸。她的丈夫则躲在几米外，不敢做声，眼睁睁看着妻子遭此横祸，一个小时后才悄悄报警。8日，宝安区政府对此事件进行了通报。更令人大跌眼镜的是，此治安联防队员还是一名曾因抢劫罪被判刑3年的罪犯。
据法律专家分析，像联队队员这种在国家正式警力之外，不穿警服不戴警衔，只是协助警察工作的人称为辅助警力，简称辅警。从法律上讲，除一般公民权力外，他们不具备任何执法权。然而，丝毫不具备执法资格的治安联防队员因滥用权利威胁公民人身安全的事件却层出不鲜：12岁的小男孩被身为协警的派出所人员狂打20多个耳光，并被要求洗7部车；两名派出所协管员酒后调戏饭店女主人，遭到其丈夫制止时，拿出手铐要铐人，并疯狂砸店。另外，影响更大的陕西麻旦旦处女嫖娼案、延安黄碟事件、孙志刚被殴致死案，以及北京的一对恋人被联防队员追打，男友落水溺亡事件等震惊社会的案子，制造者均是治安联防队员。
人民公安的治安联防队员，却屡屡办些违法的事，这难道都是巧合吗？
中国的治安员队伍最早诞生在上个世纪60年代。应当说，做为一个时期的公安队伍的补充，的确产生过的好的作用。然而，治安执法毕竟是一种需要严密法律程序和较高法律素质的人从事，一旦处理不当，就容易侵犯公民正当的人身权利。许多联防队员缺乏起码法律知识、未经严格培训，往往好逸恶劳，吃、喝、嫖、赌等无师自通，久而久之，不但维护不了社会治安，反而成为不稳定因素。说他们是执法人员吧，他们的身份又没有任何的法律依据；说不算执法人员吧，我们又经常看到他们拥有执法者的权力，甚至比之正规的警务人员，因其更少受到法律的约束，在“执法”时更可以为所欲为，不按套路出牌。
既然治安联防队员如此惹生事端，为何一些地方公安派出所还乐于用之呢？除了可以解决人手问题外，一位公安系统权威人士的说法（据《西安晚报》）给我们提供了参考答案，“本来警察是执法主体，但不少地方的执法者却把执法权有意无意地“转让”给了治安联防队。一旦酿出事端，公安机关就可以推脱责任”。如此说来，治安联防队员不就成了公安机关违规执法的帮凶吗？
我翻阅全国人大常委会审议颁布的所有成文法典中，找不到任何关于治安联防队员的字样。既如此，治安联防队员在执法队伍中继续留存就缺乏法律支持；其执法行为就应当被界定为“伪执法”。
2004年9月，全国各大媒体纷纷刊登了公安部关于“三年之内，彻底清理清退所有治安联防队员；2008年起，各级公安机关一律不得再以任何名义留用治安员”的消息。在国内引起广泛好评。普遍认为：公安部取消不具备执法资格的治安员是落实“依法治国”宪法理念的一项重要举措。是继我国政府取消收容遣送制度后，又一个从制度上保障人权的重大举措。
然而距公安部承诺彻底清退的时间已三年多了，全国各地仍频繁出现公安派出所治安员严重侵犯人权的事件。发生在上个月的这起联防队员公然强奸民女的案件，带给我们的，只是一个普通的违法新闻吗？我们不由得想问一句：联防队员强奸民女，羞耻了谁？
 

光天化日殴打加强奸 深圳的治安怎么了？
 
 　　10月23日，深圳宝安区联防队员杨喜利打砸男子杨武家，杨武妻子王娟阻止杨喜利反遭毒打强奸。杨武由于害怕躲在杂物间。1小时后，杨武报警并将妻子送医治疗，因为付不起钱只好返回家中。事后，杨喜利家属威胁杨武要求其撤诉。杨武受访自称是世上最窝囊的男人。(网易11月8日消息)

　　受经济基础决定上层建筑思维的影响，一直以为深圳是一个文明程度比较高的城市，法律秩序比较好。没想到，光天化日之下，居然有人在离社区警务区10米的地方殴打并强奸妇女，而这类事情居然是经常协助警方的联防队员！

　　第一次听说强奸妇女先安排两个人把门，然后吵吵嚷嚷的持续一个小时的。如果发生在抗日战争时期，鬼子进村，花姑娘没有跑掉，被狗日的小鬼子抓了，周围有人持枪，女人遭强奸，尽管生气，这都可以理解。毕竟那时候，国家无主权，外敌入侵，人民的生命财产得不到保障。可现在新中国成立62年，鬼子都被打跑了，怎么在深圳这个全国文明程度几乎最高城市，有光天化日之下强奸的？

　　说真的，佛山小悦悦18路人见死不救，我对佛山多少有点看法；这次深圳联防队员强奸民妇，让我对整个广东的人性氛围产生怀疑，冷漠加暴力，难道这就是广东改革开放的成果？？如果说联防队员酒后强奸是偶然事件，那么联防队员的母亲去辱骂受害者，这就给事件添加了一个注解：联防队员强奸有理。

　　如果一般人去受害者家里闹事，受害者打个电话报个案，警方一来，问题估计就解决了。可受害者这次是面对的是警察的协助人员---联防队员。罪犯如果不是批着这身警服，受害者家属也许会站起来抗争，周围正义的民众也许会来帮助除害。正是在联防队员这个光环下，被应该受保护的民众，成了被强奸的对象，既好气又好笑。

　　社区巡逻，维护治安，协助警方工作，这些都是涉及民生的大事。用什么人做联防队员，应该有一个起码基本要求：人品要好，遵纪守法。近朱者赤，近墨者黑。即便是人品稍微差点，经常跟警察一起，协助办案什么的，法律意识应该变强才对，不知道一个招录时候素质好的联防队员怎么就成了强奸犯。

　　深圳代表着中国的物质文明和精神文明，法制建设绝对不能成为发展中的一块短板。期待深圳能从联防队员强奸案件中吸取教训，整顿联防队员这个市场，将那些披着警服的狼清理出队伍，还深圳一个艳阳天。
 

联防队员成强奸犯，让群众安全情何以堪

　     11月7日中午，西乡河东社区，杨武（化名）绝望无助，痛哭流涕，他说：“我是世界上最窝囊的丈夫”。深圳宝安区西乡街道一间 士多发生不幸事件，一位联防队员手持钢管、警棍闯进其中，一通乱砸后，对老板娘进行长达一个小时的毒打和强奸。她的丈夫则躲在几米外，不敢做声，眼睁睁看着妻子遭此横祸，一个小时后才悄悄报警。(燕赵都市网)

　　在新闻图片中，强奸案事发电器维修店距离社区警务室和社区联防队仅10米之遥，但就在这名无法无天的联防队员施暴一小时的过程中，警察没有来，治安联防员没有来，笔者想问，他们难道都休假么，这10米的距离，不仅没有挽救这个苦难的家庭，更拉开了百姓与警方之间的关系，有困难找警察，小孩子都知道，但恰恰正是警方下属的联防队员对手无寸铁的平苦大众实施了暴行，这样的一群人在“保护”百姓，我们能感到安全么？此事件中，受害人丈夫杨武的表现让笔者感到更加愤怒，自己深爱的妻子在被毒打时，他躲了起来，在自己的妻子被强奸时，听着罪犯的呻吟声，他还是没有直起腰保护妻子，这样懦弱的男人让笔者感到意外的同时也感到无奈，用受害人的邻居的一句话：“可恨也可怜”，联防队员不再保护百姓而去残害百姓，自己的丈夫又懦弱的扶不起来，让像王娟一样的平民大众的安全如何得以保障呢？

　　此次案件的主犯再次牵扯到了警方，从之前发生过的警方人员醉酒驾驶、警方人员强奸小姐，到现在发展成为联防队员强奸贫苦百姓，犯罪主体从真警察演变成了负责协防的临时工，让笔者感受到的不仅仅是不安，更感受到了联防人员狐假虎威的“气势”，用犯罪嫌疑人的话说：“你们报警都没用，我是联防队员，跟警察都是哥们！”好一个哥们，笔者倒想反问，难道和警方是哥们就能为所欲为么？难道和警方是哥们就能目无王法么？我们很清楚的知道联防队员是为了配合公安的开展预防和制止违法犯罪活动、维护治安秩序的而招募的一群人，这群人没有侦查权、审讯权、处罚权，也没有限制人身自由的权力，但是，联防队员虽不是正式编制警察，在百姓眼里他们却也是警察队伍中的一份子，也该值得相信，但就是他们竟然在光天化日之下私闯民宅，砸店打人还实施强暴，这样的人员不严惩，何以消百姓心头之怒火，何以给百姓一个满意的回答，又何以挽救警察在人民心目中的形象。

　　警民鱼水情，警方既然聘用了联防队员，就应该以严格的警队纪律和规定来要求和管制他们，不能放任更不能放纵他们的行为，没有有效的监管，就没有铁一样的素质和纪律，就会出现“狐假虎威”的恶性劣习，联防队员犯案，警方该为此背起责任，为了严肃警风，为了建设一支正真保护百姓的警察队伍，更为了赢得广大百姓的信任，警方应该加强制度和纪律的整顿，拉近警民关系，同时，笔者更希望像杨武一样有懦弱心里的男人能直起腰，加强自我的法律维权意识，让自己更勇敢一些，更男人一些，在家庭和国家需要我们保护的时候，能义不容辞的冲在最前面。

联防队员强奸折射“伪执法权”泛滥

叶匡政/文

传统小说中，遇官府中人奸淫掳掠民众，申诉冤情的人常说八个字：“光天化日、朗朗乾坤”，以示对方行为的令人发指。眼前的深圳，发生了同样的事。一位联防队员手持钢管、警棍闯进一间出租屋，一通乱砸后，由两名壮汉在门外把风，对老板娘进行长达一个小时的毒打和强奸。她的丈夫则躲在几米外，不敢做声，眼睁睁看妻子遭此横祸，一个小时后才悄悄报警。即使发生这等惨事，受害者丈夫也不敢指责对方胡作非为，只能痛哭流涕地责备自己：“我是世界上最窝囊的丈夫”。

受害者丈夫迟迟没报警的原因简单，以为这位联防队员会和以往一样，打砸发泄一通，就会了事。据报道这名联防队员打人砸车，在社区中是常事，无人敢管，原因同样简单，如这位联防队员在现场叫器的：“你们报警都没用，我是联防队员，跟警察都是哥们！”令人惊讶的是，案发现场距离社区的警务室不到10米，可见作恶者不仅色胆包天，而且如此作恶早成家常便饭，只是这次干得过于“出格”了。

在今日中国，像联防队员、城管队员这类“伪警察”执法犯法，已成常态。网上检索，有大量这样的新闻，不用我来一一例举。可以说，这是中国才有的法律怪相。在现代社会，只有警察有对犯罪分子实施强制权与合法使用暴力的权力，这是法律常识。民众之所以愿意将一部分自由和权利让渡给警察权，是因为警察权能保障公民权利和维护社会秩序。但是警察权的大小，却是与一个国家的法治程度成反比的，也就是说警察权越小，国家的法治程度越高，反之同样成立。这是警察权与公民权的关系决定的。警察权扩张，公民权就会受到限制；而公民权得到保障，就会对警察权形成制约；如果警察权被滥用，只会导致公民权的缺失。

所以保持一定限度的警察权，是现代国家实现法治社会的共识，如果超越了某种限度，就会构成对公民权造成伤害与威胁。与一些西方国家比，中国目前的警察权已有很大程度的扩张，警察目前即有刑事侦查权，可行使各类刑事强制手段；也有治安行政权，从治安拘留到劳动教养、从遣送上访到强制戒毒、从户籍管理到交通处罚等，多种刑事与行政权力集于一身。然则警察权的扩张，还不只是体现在这些方面，更为严重的是，出现了大量的联防队员、城管队员这类“伪警察”借着维护社会秩序的名义，在行使所谓的警察权。很显然这类“伪警察”在法律上，不具备行使警察权的资格，但我们又分明看到他们在社会上，肆无忌惮行驶着所谓的警察权，常对民众做出各种强制行为。因这类“伪警察”更少受到法律约束，所以他们在进行所谓的执法时，也更无法无天，常常威胁到公民的人身权利。

记得早在2004年，公安部已发出通知，要求各地公安机关对聘用的治安员队伍进行专项清理，各级公安机关一律不得从社会上招聘治安员，并规定2008年1月1日以后，各级公安机关一律不得再以任何名义留用治安员。这里的治安员当年就有过解释，包括所谓的联防队员、协警、辅警等各种称谓的警务辅助人员。公安部之所以下此狠手，据当时的负责人说，这类治安员已成为败坏公安机关形象的一大顽症。看来联防队员借执法之名为非作歹，已有很长的历史了。但从深圳此案透露的情形看，公安部的这纸命令在各地等于废纸一张，根本没有得到执行。可见，公安部对这支“伪警察”队伍也似乎失去了管理权，因为这类“伪执法者权”更多的是来自地方政府。在地方政府组建这类“伪执法”队伍时，可能根本没意识到，建立这类“执法”队伍是需要经过人大法律授权的。地方政府既然敢违法行政，联防队员当然敢胡乱执法，最终导致各种“伪执法权”的泛滥，受伤害的只有民众。

很显然，在社会转型期，值得我们警惕的不仅是警察权的扩张，对这类“伪执法权”更需时刻戒备。一个社会如果依赖这类“伪执法权”来维护社会稳定，无异于饮鸩止渴。警察权本身就是维护社会秩序不得不使用的最后手段，如果警察权被这类“伪执法者”滥用，不仅会伤害到民众的权利，更会伤害到司法制度在社会的公信力，给本已孱弱的法治环境造成破坏。

对公民来说“法无禁止”即自由，对警察来说“法无授权”即禁止，而对这类“伪执法者”来说“法无授权”就应当解散。那些社会秩序良好的国家，警察权无一例外会受到严格约束，当然更不可能被这类“伪执法者”滥用。对公民权的保障和敬畏，不仅应成为警察权行使的动因，更应当成为一切公权力行使的常态。

      2004年9月3日，公安部曾向全国公安机关发出通知，要求各地公安机关对聘用的治安员队伍进行专项清理，从即日起，各级公安机关一律不得从社会上招聘治安员。2008年1月1日以后，各级公安机关一律不得再以任何名义留用治安员。一些学者也曾指出，由于体系混乱，人员混杂，缺乏法制培训经历，部分联防队员“成为滋生黑、恶势力的土壤”（工人日报2004年9月21日）。

      当然，通过妻遭联防队员强奸懦弱丈夫不敢反抗一事，我们衷心希望每一个人都能成为生活中的强者，但是，保护“窝囊”者不受侵犯，这是法治社会的底线。我们不能因为杨武性格的懦弱，就忽视了对法治的反思，尤其是对联防制度清而不退的严肃追问。
 

联防队员强奸 官方：乃临时工所为

      妻遭联防队员强奸懦弱丈夫不敢反抗！10月23日，深圳宝安区联防队员杨喜利打砸男子杨武家，杨武妻子王娟阻止杨喜利反遭毒打强奸。杨武由于害怕躲在杂物间。1小时后，杨武报警并将妻子送医治疗，因为付不起钱只好返回家中。事后，杨喜利家属威胁杨武要求其撤诉。担心报复，杨武果真去西乡派出所要求民警销案。结果被民警骂了回来。杨武受访自称是世上最窝囊的男人。

      面对妻子被强奸的巨大屈辱，这个男人却选择掩耳盗铃地躲避；面对恶徒家人的百般漫骂与威胁，这个男人匪夷所思地边乞求边选择撤诉。哀其不幸，怒其不争，这可能是每位读者对杨武这位“窝囊”男人的共同心理。问题是，这一切真的就是杨武的“窝囊”性格造成的吗？即便他再“窝囊”，别人就有侵犯他及其家人的权利吗？

      杨武平时规规矩矩，谨小慎微，连一些小地痞都频频上门敲诈勒索，这当然反映出他个性懦弱的一面。但这样的懦弱充其量只是表明，他在社会竞争中难以赢得有利地位。况且，一个致力于法治的社会，不会要求每一个人对犯罪分子都具备超人的神勇，而在于法律能否对犯罪分子形成强大的震慑，在于不设前提地保护每一位弱者免遭侵犯。    
 

      1988年，国务院批准了公安部《关于继续加强群众性治安联防工作的请示》（下称《请示》），这是联防制度出台的政策依据。按照该《请示》，联防队员只是配合治安，并不具备执法权，联防队职责要求近似于公安队伍。

      从联防队员杨喜利对王娟凌辱的恶劣作派看，很难想象，这样一个人居然会成为联防队员；难以想象对于“杨喜利脾气暴躁，平时就被投诉很多”，当地不是坚决将其清除出队伍，反倒“拿他没有办法”。如果连管理者都没办法，除了绕道走外，一般群众又能拿杨喜利如何呢？更难以想象，就在杨喜利的劣行曝光后，街道治安办却以系“临聘人员，事发也不在上班时间”，“属于个人行为”，事发前几天已解除合同，将责任推卸得一干二净。

      那么，妻遭联防队员强奸懦弱丈夫不敢反抗，这个联防队又是如何履行治安职责的呢？按照社区治安办负责人的说法，“经常有些小混混和烂仔来敲诈”杨武，“找他要钱，甚至殴打他”，联防队“实在看不过眼，几次过去帮忙驱赶”。这倒让人对这个联防队的职能疑问重重：连烂仔敲诈殴打他人这样的现象，联防队都还要掂量一下看不看得过眼，那到底什么样的情况他们才会行使治安职责呢？如果不能“保一方平安”，这样的联防队还有存在的必要吗？
 

聯防隊員入室強奸女子 社區警長等五人被停職

昨日，深圳寶安警方發布對寶安區一名社區治安聯防隊員涉嫌強奸案情況的通報。表示︰10月22日21時55分，市公安局寶安分局西鄉派出所接一男子報警稱︰寶安區西鄉街道東頭坊西區發生一宗入室強奸警情。接報後，市公安局西鄉派出所民警立即趕往現場，當場抓獲犯罪嫌疑人楊某利（男，31歲，安徽人），並將受害人王某（女，30歲，安徽人）送往醫院進行檢查鑒定。

經初步調查了解，受害人王某稱︰10月22日20時許開始在家睡覺，听到有人敲門，開門後發現是其丈夫楊某的同學楊某利及另外兩名男子，當即問楊某利有什麼事，並稱不想再和楊某利來往了，請求楊某利不要這樣沒完沒了地糾纏，不然其就報警。楊某利讓兩名同行的男子陸續離開小店後，即對受害人王某實施恐嚇，並進行毆打。隨後，楊某利將王某拉進臥室推到床上實施強奸。

10月23日，犯罪嫌疑人楊某利涉嫌強奸被依法予以刑事拘留。目前，專案組正全力查找與此案相關的兩名男子，案件正在進一步審理中。

對此，區委區政府高度重視，迅速研究並作出處置︰

1．西鄉街道對維穩綜治中心專職副主任、徑貝社區工作站副站長、治安辦主任、聯防隊長予以停職處理，接受調查。區公安分局對徑貝社區警務室警長予以停職處理，接受調查。

2．區公安分局、檢察院、法院做好餃接，根據事實，依法從重、從快、從嚴懲處，追究犯罪嫌疑人的法律責任。

3．由區紀委牽頭，組織區綜治、公安、西鄉街道等部門成立聯合調查小組，對該案件進行責任倒查，盡快查明真相，根據調查結果依法依規處理。

4．西鄉街道組織街道婦聯、民政、衛生等部門前往慰問，對受害人進行心理疏導，安撫受害者及其家屬，幫助解決實際困難。

5．吸取教訓，對全區治安聯防隊伍進行進一步教育整頓。要求各社區居委會在招聘聯防隊員時嚴把準入關。

深圳警方称联防队员否认强奸 只承认“通奸”

南方电视台11月8日《今日一线》节目播出“深圳警方警方通报称联防队员否认强奸”，以下为文字实录：

主持人：作为观者，每个人看了这些都会愤怒，杨武为什么会这么怯弱，据说联防队员杨喜利经常过来打人砸场子，还扬言哪怕报警都没人敢管。甚至在杨武报案之后，杨喜利的家人，也就是凶手家人还骂上门来，骂到杨武的老母亲下跪，骂到杨武跑去西乡派出所要求民警消案。这个无法无天的杨喜利又是一个什么样的人呢，这个小小的联防队员，怎么就胆敢作出这种禽兽不如的行为，而他又是怎么混进维护社会治安的联防队伍的呢？

解说：在西乡街道警径背社区治安办里，联防队员名册就挂在大厅上，而这中间空着相片的位置就是杨喜利的。联防队里的同事说，杨喜利脾气暴躁，平时就被投诉很多，但领导也拿他没办法。因为他的暴脾气已经打跑了几个老婆，事发后，犯罪嫌疑人杨喜利被深圳警方控制，今天深圳警方在西乡派出所召开新闻发布会，公布案件的情况。

深圳警方发言人：嫌疑人他们有一个通话记录，体现出了嫌疑人对事主有恐吓，要发生性行为恐吓，（发现的时候）嫌疑人皮带包括裤子拉链也来不及拉，女事主也是光着身子，男事主在旁边也听到嫌疑人对他老婆有打骂的行为，并且通过隔壁房间听到床吱吱的声音。

解说：但在发布会上，警方称此案的性质还没有确定。

深圳警方发言人：女方肯定承认他是强奸，嫌疑人不承认目前，包括当天晚上他都不承认跟她发生过性行为，只是说在此之前，他跟那个女事主有发生过性行为他承认，他是通奸。

解说：目前此案件已呈报检察院，至于另外两名涉案人员的身份，警方还在进一步调查当中。

主持人：对于这起事件，我们无疑把目光都停留在做丈夫的杨武如何胆小窝囊上，其实治安联防队员他中的某些败类做过的无法无天的事情，会比这件事儿小吗？难道每次我们应该责怪弱者不知道反抗，而如果不是妻子被强奸，杨武的反抗会遭来什么后果，可能只有他这个小小的打工仔自己心里知道。

治安联防队又究竟是个什么组织呢？百度一下可以查得到，治安联防队是地方上为了维护当地治安，而组建的旨在协助公安部门开展工作的常设组织，那么这里的治安联防队，有没有帮助维护治安，我们就不知道了，但除了杨武之之后，当地的联防队声称，凶手杨喜利不是正式员工。不要一出事儿就推到临时工身上，只要他身在这个岗位，打着这个旗号，作为联防队就应该负起相应的责任。

深圳联防队员不只一次强奸 被抓时裤子拉链还没拉上

　　据宝安政府在线消息，深圳宝安区一位联防队员手持钢管、警棍，对一间电器维修店的老板娘进行长达一个小时的毒打和强奸。她的丈夫则躲在几米外，不敢做声，眼睁睁看着妻子遭此横祸，一个小时后才悄悄报警。8日，宝安区政府对此事件进行了通报。

　　一、案件基本情况

　　2011年10月22日21时55分，市公安局宝安分局西乡派出所接一男子报警称：宝安区西乡街道东头坊西区发生一宗入室强奸警情。接报后，市公安局西乡派出所民警立即赶往现场，当场抓获犯罪嫌疑人杨某利(男，31岁，安徽人)，并将受害人王某(女，30岁，安徽人)送往医院进行检查鉴定。

　　经初步调查了解，受害人王某称：10月22日20时许开始在家睡觉，听到有人敲门，开门后发现是其丈夫杨某的同学杨某利(男，31岁，安徽人)及另外两名男子，当即问杨某利有什么事，并称不想再和杨某利来往了，请求杨某利不要这样没完没了的纠缠，不然其就报警。杨某利让两名同行的男子陆续离开小店后，即对受害人王某实施恐吓，并进行殴打。随后，杨某利将王某拉进卧室推到床上实施强奸。

　　10月23日，犯罪嫌疑人杨某利涉嫌强奸被依法予以刑事拘留。目前，专案组正全力查找与此案相关的两名男子，案件正在进一步审理中。

　　二、处置情况

　　对此，区委区政府高度重视，迅速研究并作出处置：

　　1、西乡街道对维稳综治中心专职副主任、径贝社区工作站副站长、治安办主任、联防队长予以停职处理，接受调查。区公安分局对径贝社区警务室警长予以停职处理，接受调查。

　　2、区公安局、检察院、法院做好衔接，根据事实，依法从重、从快、从严惩处，追究犯罪嫌疑人的法律责任。

　　3、由区纪委牵头，组织区综治、公安、西乡街道等部门成立联合调查小组，对该案件进行责任倒查，尽快查明真相，根据调查结果依法依规处理。

　　4、西乡街道组织街道妇联、民政、卫生等部门前往慰问，对受害人进行心理疏导，安抚受害者及其家属，帮助解决实际困难。

　　5、吸取教训，对全区治安联防队伍进行进一步教育整顿。要求各社区居委会在招聘联防队员时严把准入关。

　　深圳宝安区西乡街道的一间出租屋里，一个瘦弱女人躺在床上，脸色惨白，瑟瑟发抖，直勾勾盯着天花板，床下还有一大摊血迹。忽然，她从床上坐起来，挥舞双手，号啕大哭。一有陌生人靠近，她就呼天抢地，狠狠地用头撞墙，似乎感受不到疼痛。

　　29岁的王娟(化名)近乎精神失常，半个月来不吃不喝，还数次试图割腕自杀。10月23日晚上，联防队员杨喜利手持钢管、警棍闯进她的家中，一通乱砸后，对她进行长达一个小时的毒打和强奸。

　　她的丈夫杨武(化名)则躲在几米外，不敢做声，眼睁睁看着妻子遭此横祸，一个小时后才悄悄报警。

　　贫穷家庭飞来横祸 他害怕被打马上躲进杂物间不敢出声

　　杨武今年31岁，安徽阜阳人，14岁丧父辍学后，一直在外打工流浪。10年前，他来到深圳宝安区西乡街道，租下一栋农民房一楼，开了家修电器的小店。

　　经过一段失败的婚姻，带着前妻留下的两个女儿，杨武经熟人介绍与老乡王娟结为夫妻。两人感情深厚，很快又添了一对儿女。

　　杨武说，他每月只挣1000多元，日子过得非常紧巴，还常受人欺负，但不敢惹事就一直忍着，好歹也勉强活着。

　　然而，一场飞来横祸打破了脆弱的一切。

　　杨武回忆，10月23日晚上8点多，浑身酒气的杨喜利手持钢管、警棍，带着两名壮汉闯进他家里，叫嚷着：“老子要弄死你们！”杨武说，杨喜利是一名联防队员，每日在社区巡逻，维护治安，协助警方工作，“性格暴躁，经常打人砸车，没有人敢管他”。

　　事发时，杨武刚洗完澡。王娟也洗漱完毕，穿上睡衣，忙着做家务。由于害怕被打，杨武马上躲进杂物间，外面的家具和杂物被杨喜利用钢管一通乱砸。

　　王娟过去制止也遭到毒打。杨喜利揪住她的头发，狠狠朝桌上撞去。她越是挣扎反抗，杨喜利就打得越凶。“你们报警都没用，我是联防队员，跟警察都是哥们儿！”

　　杨武76岁的母亲称，杨喜利还对她进行了羞辱，并拿着钢管将她和杨武13岁的大女儿赶出房间很远。杨武躲在一旁，眼睁睁地看着这一切，大气也不敢出。

　　亲耳听见妻子被奸 他听到隔壁传来床的晃动声和哭喊声

　　杨武说，杨喜利以前就经常欺负他们，但夫妻俩胆小怕事，只能忍气吞声，不敢报警求助。杨武一度以为，这次会和以往一样，被打几下，被砸些东西，等杨喜利发泄完就好了。但他错了。

　　几分钟后，杨喜利折返回来，用安徽话喊：“你们两个给我把风，不要让任何人进来！”随后，两名壮汉走出去，把房门关上。

　　“救命啊，要打死人了！”面对王娟的哭求，杨喜利不为所动，反而搂抱着王娟开始乱摸，还说着些粗言秽语。王娟死命推开，又遭来一顿毒打。

　　“还反抗，打死你！”躲在杂物间里，杨武听见外面劈里啪啦的厮打声、辱骂声，还有妻子凄惨的哭喊声……在这个不到50平方米的房间里，杂物间和里间门挨门，杨武的藏身处与里间的床直线距离仅约两米。杨武说，他能清楚地听到房间里发生的一切。

　　事实上，记者探访现场发现，如果杨武稍微抬下头，客厅和里间发生什么都能尽收眼底。但杨武只是悄悄垂泪，甚至咬牙不敢哭出声来。

　　杨武听到，厮打持续20分钟后，杨喜利撕扯着王娟的衣服，将她拖进里间。随后，他听到床的晃动声、杨喜利淫荡的呻吟声。

　　杨武为防被敲诈而安装在家中的摄像头记录下部分案情经过。监控视频清晰显示，杨喜利将王娟像小鸡一样抓起，毒打十几分钟后，从后面搂抱、强吻和乱摸，跑出门外交代同伙后又将王娟拉进房间。

　　一小时后终于报警 他拨通110后小声说“我老婆被强奸了”

　　杨武感到既害怕又难过。他身高不到1米6，一副弱不禁风的样子———杨武说，自己根本不是身高近1米8的杨喜利的对手，何况对方还有凶器和两名同伙。如果报警，又担心遭到报复。

　　“我想拿刀冲进去，劈死这个畜生！”杨武痛哭流涕地说，但想到家里有4个小孩要抚养，还有76岁的老母亲要赡养，“如果我杀人坐牢了，他们可怎么办？我不能家破人亡啊！”纠结中，杨武一次次选择沉默。

　　大约1个小时后，杨武终于鼓起勇气，选择报警。据他描述，当时浑身瘫软，哆哆嗦嗦，害怕甚至压过愤怒。拨通110后，杨武甚至只敢很小声地说：“我的老婆被强奸了。”由于声音太小，接线员最初将“强奸”听成“抢劫”。

　　前后打了几次110，杨武才把事情经过叙述清楚。几分钟后，警方带着联防队员赶过来。

　　杨武说，当时杨喜利赤身裸体，已经实施完强奸，正继续殴打王娟。王娟则一丝不挂地躺在地上，哭喊救命，大量鲜血流在地上。杨武先是忙着给妻子找衣服。

　　慌乱中，杨喜利提起裤子想逃跑。杨武跟着追上去，两人扭打在一起。这一幕正好被进来参与抓捕的联防队员看见。

　　妻子王娟遍体鳞伤，满脸是血，喃喃地说：“实在没有脸面活着了，死掉算了。”见杨武赶过来，王娟哭着责骂“不是男人”。

　　杨武连忙将妻子送进医院。医生要求住院治疗，但因为拿不出钱，入院不到10个小时后，他只好带着妻子回到家里。

　　母亲也哭着将杨武责打了一顿，骂他是“没用的丈夫，没用的儿子”。“我的儿子太老实了，对不住我那媳妇啊。”老太太长跪在地，哭求儿媳原谅。

　　进展

　　警方：案犯对犯罪事实供认不讳

　　7日，宝安警方回应，殴打强奸王娟的歹徒被警方当场抓获，王娟还没有来得及穿衣服。这名歹徒确实是联防队员，是西乡街道办径背社区联防队员，归径背社区治安办管理，负责辖区治安巡逻，也协助警方办理各类案件，工资由社区发放。

　　宝安警方称，这名联防队员作案性质恶劣，他对自己殴打强奸他人的犯罪事实供认不讳，他作奸犯科证据确凿，不存在任何争议，警方已呈报检察院，要求对他进行批捕。至于另外两名疑犯的身份，需要进一步调查。

　　社区：案犯系临聘人员

　　7日下午，记者来到西乡街道径背社区治安办。联防队员介绍，杨喜利确实是他们同事，案发前正常上班，参与日常巡逻。杨喜利脾气暴躁，平时就被投诉很多，但领导也拿他没有办法。

　　记者在联防队的花名册中找到了杨喜利的信息，在最近的值班表中，杨喜利被分到了三组，组长是联防队长钟思贤。

　　钟思贤称，杨喜利在治安办当联防队员已有几年时间，平时还算正常。但一喝酒以后，就会胡乱发酒疯，打人骂人，他们也教育过他多次。杨喜利为此也写过很多次检讨和保证书，但又屡教不改，他们对此也无可奈何。

　　钟思贤认为，杨喜利作奸犯科，严重败坏了联防队的声誉，他认为很丢脸。但是他是临聘人员，事发也不在上班时间，他殴打强奸别人，这属于个人行为，与社区没有任何关系。他们在事发前几天，就因为他喝酒，对他作出了解除合同的决定。只是一直找不到他人，他的制服和警棍、钢管等也没有收回来，他本人也没有签收这纸解聘通知。

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　　昨日，西乡派出所召开新闻发布会，西乡派出所有关负责人称，10 月22日晚10 时许，西乡派出所接到杨武报警称，妻子被人强奸。派出所民警在现场抓获嫌疑人杨喜利。

　　该名负责人表示，事发后，通过调取嫌疑人与受害人的通话记录及聊天记录，发现杨喜利曾向王娟发过"要强奸她"之类的恐吓性语言；王娟还反映称今年9月初就曾被杨喜利强奸过；在抓获现场，嫌疑人裤子拉链都没来得及拉上，女受害人光着身子等系列证据，足以认定嫌疑人杨喜利有重大作案嫌疑，涉嫌对杨武之妻王娟进行了强奸，杨喜利被抓获当天即被刑拘，案件很快将向当地检察院移交提起公诉。深圳宝安区委区政府对此事作出决定，当地社区治安办主任、联防队长、社区警长等5名负责人被停职。区委区政府要求相关部门对此事从重、从快、从严惩处，整顿全区联防队伍。