顾则徐：拘留高勇校长极其荒唐 

■中国观察之顾则徐专栏

　　新华网报道：“国家财政部、教育部明文规定，职中学生的助学金应于学生入学一个月内发放到受助学生手中，然而陕西绥德县职中校长为了让这笔资金在年前下发到学生手中，去找县长签字。而县长要去参加一个会议，心急的校长追着县长并打开车门，希望县长签完字再走，没料此举给自己带来麻烦。当日绥德县教育局作出处理决定，责令校长停职，向县长赔礼道歉，并被要求做检查。公安部门随后也以妨害公务为由将该校长行政拘留。”这一报道的事件在网络上引起了读者一边倒的强烈愤怒，可谓是“民愤极大”。

　　这件事之所以会导致极大的“民愤”，是因为它是个极其荒唐的事件，颠倒了正常社会最基本的是非，愚弄了道理十分浅显的法律，已经突破了社会公正的最起码底线，严重伤害了社会的和谐。

　　按照国家财政部、教育部的规定，陕西绥德县职中的学生助学金已经是被一拖再拖，本是县政府和教育局失职，应该作出深刻检查，并向高勇校长和绥德县职中全体学生进行赔礼道歉，但现在则是颠倒了过来。县政府和教育局不仅没有意识到自己失职，当可以发放助学金时，掌握着最后一支笔的县长更是毫无羞愧之色，让高勇校长从三楼到一楼到小车一路跟着汇报、请求，就是不签字，把高勇校长当成了要饭的都不如。高勇校长最后拉开县长车门请求签字，可说是对官僚主义作风已经忍无可忍。这都说明了高勇校长是个好的教育工作者，为贫困学生着想，把学生的困难装在心里，对待工作的态度十分认真，本应该受嘉奖，但反过来却是受到了严厉惩罚。

　　县长不仅不以自己的失职而羞耻，不仅没有为本县有一个好校长而高兴，反而还不满意教育局对高勇校长停职、赔礼道歉、做检查的处分，再叫来了公安局长，讲了高勇校长拉住车门的事，目的是什么？无非就是想进一步动用公安部门这一非常机构打击高勇校长。绥德县公安局长在县长召见后，随即由派出所立案，以妨害公务名义宣布了对高勇校长的行政拘留处罚。从一般做人的道理来说，这位县长心胸狭窄到了极其可鄙的程度。从一县之长来说，则是滥用公权力到了疯狂程度，公权力有多种等级，公安机构作为政府的一个暴力性机构并不是轻易可以动用的。

　　在对高勇校长进行拘留的问题上，绥德县公安局长自认为处罚得当，信心十足地对记者说：“高勇认为公安机关对他的行政处罚不当，完全可以到上级公安机关或者法院申请行政复议。”他似乎忘记了，高勇校长请求县长签字本就是公务。大家都是公务，到底是县长不签字妨害了高勇校长的公务，还是高勇校长请求签字妨害了县长去开会的公务？公务与公务之间构成妨害公务，不知道这位公安局长是从哪个课本里学来的法律知识？更何况，县长只是准备去开会，还没有进入到执行“公务”的阶段，根本不能构成法律规定的“公务”范畴。如果县长准备出发去开会是执行公务，那么，他在开会前的所有准备行为包括吃饭、拉屎，岂不都成了在执行公务？

　　当然，在一些地方官员的“中国国情”里，绥德县公安局长是可以信心十足的。即使对高勇校长进行拘留是如何地愚弄了道理十分浅显的法律，突破了社会公正的最起码底线，如果高勇校长试图为自己申冤，即使最终伸了冤，也可能更是遭受苦难，财力、精力都被消耗得倾尽，身心疲惫到崩溃边缘，而滥用公权力和法律的人则可能是毫发无损。但是，这终究只是一些地方官员单方面的观念，时代毕竟不同了。在中央已经高举和谐社会的旗帜下，全中国社会的广泛谴责并不是可以忽视的。

　　（作者系法律工作者）

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