虽有牛年更牛的祝福,生活仍在平静继续。找工作找好工作,这个近千万入粤农民工的开年心愿,可能遭遇更严峻的行情洗礼。前日,广东省劳保厅官员表示,今年全省总体就业压力加大,形势不容乐观。调查显示,节后入粤的农民工,预计将达980万左右,其中200万农民工没有明确就业目标,而盲目入粤的无技能农民工会很难找到工作。

　　一年一度的春节往返,如同就业市场的潮汐起落。虽然作为头号外来工输入地的广东,已经历经数十载人员流动的周期性冲击。但今年经济形势下行,无疑放大了民工潮可能带来的社会影响。用工需求持续下降,找工大潮汹涌到来,就业形势供大于求难以避免。就业主管官员的言辞,已经可以读出这种焦虑。盲目入粤难以就业,这劝解已带几分婉谢。

　　经济萧条引发市场波动,农民工就业早已备受关注。年前,关于农民工返乡潮的报道风雨欲来,国家人力资源与社会保障部在全国密集调研,筹划应对局部出现的就业问题,向各地发出稳定就业形势的通知,且首度要求劳动力输入省份,将已在用工地稳定就业半年以上的失业农民工纳入失业登记。广东党政要员也表态,绝不让任何一个农民工在广东因为失业而挨饿受冻,尤其不能让任何一个在广东读书的农民工子女因父母失业而失学。未雨绸缪之下,农民工就业问题有逆市而上的舆论热度。

　　不过现实比新闻要更复杂。广东省劳动保障厅的数据显示,节前外省农民工返乡数量达1025万人,其中因失业返乡的农民工约有62万人,创下历史新高。但返乡潮中的大部分农民工,早已在城市化浪潮中洗去泥土,难以重新适应务农生活,而当地就业市场有限或薪酬远低于广东水平,迫使他们即便行情不景,也要重走异乡路,寻找难得的就业机会。于农民工,这是生活的理性使然；于就业市场,这是正常的市场波动。除了消化这个结果,要想完全阻止或避免就业市场的波动,显然是对市场本身缺乏理解。

　　广东需要以更加到位的就业服务迎接他们的到来。及时发布准确有效的用工信息,尽力降低招聘会的收费门槛,对职业介绍中介强化管理,重拳出击遏制非法用工,着手对农民工进行免费的技能培训,扶持更多灵活就业岗位吸纳人员,这些都是政府可以大为改善的就业服务。从去年年中开始,广东决定为45岁以下的中青年农民免费提供3个月左右的技能培训,鼓励进城就业；今年将组织省市县乡镇四级联动,举办10000场零收费农民工专场招聘会；为减少无序流动,就业管理部门已经收集上百万条农民工就业岗位信息。这些都是政府可以做好的就业服务。市场有波动,政府来兜底,健全市场和责任政府的良性互补,这正是我们想去的方向。

　　有专家担心,上百万盲目入粤的农民工,可能再现上世纪80年代的盲流潮。这种说法,如果意在呼吁更加完善的政府就业服务和政策引导,自然是及时而迫切的；如果只是表达兵临城下的地方警惕,则可能既误解了当下农民工流动的生存理性,也误解了广东数十年市场化发展的程度。在政府资源分配的既存格局下,外来工流动引发的资源紧张与管理不适,已经成为某种心结,事实上只有克服这种心理不适,政府才可能更好地提供应有的就业服务。

　　市场行情逆转下行的时候,政府公共管理和提供服务的能力高下就会突显。经济萧条引发的就业波动,已经由汹涌而至的民工潮传导为对政府就业服务的一再考验。就业市场的周期波动自然需要时间来调整,政府就业服务和劳动保障却要不折不扣地实现。为每个农民工提供一条就业信息,为他们免去一张招聘会门票,为他们打掉一个无良的职业中介,为他们亮出打击欠薪的法律后盾,为他们及时惩除一个非法用工的黑心企业,有这样的诚意行动和热心服务,再大的找工潮我们也可安然度过。
 
 
南都社论 发表于 2009-02-05 09:59 |