被罢免的村主任何以成预备党员

 舜网-济南时报
 
　　殷国安

　　浙江省瑞安市莘塍镇莘塍办事处上村村发生了一场“入党风波”：上村村村民委员会原主任李道原，因失去村民信任被罢免村主任职务，但在启动罢免程序过程中，李道原却被批复同意吸收为中共预备党员。村民不解：一个失去村民信任被罢免的村主任，党组织为什么却发展其入党？(7月10日《中国青年报》)

 
 
　　从村民罢免李道原村委会主任的原因看，其未经村党支部和村委会集体研究同意，违反广大村民意愿，私自出让本村土地给一家服装公司作厂房，后来又公然违背村两委决定，在瑞安市土管局的补偿标准文书上私自出具“上村村民对此无异议”的证明，所作所为严重损害了村民利益。既不能代表广大人民群众的根本利益，那么其合乎党员标准吗？

　　而从发展党员的程序看，应该是要征求党员及群众的意见并进行公示。在全体党员大会上，听说要发展李道原入党，会上发生了争执，当场就有19名党员愤然离开会场。在这样的情况下，为什么硬是急于把他拉进党内？

　　其实，这种现象本来不应出现，因为我们的党是代表最广大人民群众的根本利益的，人民群众满意不满意是我们办事的唯一准则，凡是“人民不要”的，党也肯定“不要”。一些地方之所以出现的现象，原因在于某些基层党组织的负责人既无视群众意见，又无视党内民主生活的原则。坚持要发展李道原为中共预备党员的，是莘塍办事处党委的负责人，他认为“李道原能说会道能干活儿，早已符合党员标准”，“能说会道”竟也成了符合党员标准的理由！要根除这样的怪现象，就必须充分发扬党内民主，决不允许个别人打着党的旗号独断专行。
 

浙江瑞安：一被罢免村主任立即入党引发争议  
 
沈阳网
 
　　中国青年报消息 “为什么刚刚被罢免的村主任可以立即入党？”

　　“被罢免不是行政处分，也不是治安处罚，《党章》哪一条规定，被罢免的村主任不可以入党？”

　　这是发生在浙江省瑞安市莘塍镇莘塍办事处上村村的一场“入党风波”，尽管事情发生近一年，但争议并未停止。

　　引发争议的，是上村村村民委员会原主任李道原，因失去村民信任被罢免村主任职务，但在启动罢免程序过程中，莘塍办事处党委却批复同意吸收李道原为中共预备党员。村民不解：一个失去村民信任被罢免的村主任，党组织为什么却发展其入党？

　　李道原在2003年5月被村党支部列为党员发展考察对象。同年8月23日，因失去对其的信任，全村1250位村民联名要求罢免李的村民委员会主任职务。9月14日，莘塍办事处对村民的罢免理由进行调查，确认罢免理由成立，遂启动对李的罢免程序。9月22日，上村村村民大会依法罢免了李的村主任职务。

　　然而，令村民们费解的是，就在启动对李的罢免程序过程中，莘塍办事处批准发展李道原为中共预备党员。上村村党支部原书记王瑞贤说，他与组织委员夏永楷担任了李的入党培养人，在培养过程中，他们发现在村主任位置上，李道原有多起违背村民意愿、损害村民利益的违规操作行为，因此还够不上党员的标准，在党支部会议上，他俩多次提出继续培养，等条件成熟时再发展的建议。

　　据了解，王瑞贤所说的李道原有多起违规操作行为，其中最主要的一件，是他们认为李未经村党支部和村委会集体研究同意，违反广大村民意愿，私自出让本村土地3．822亩给一家服装公司作厂房，后来又公然违背村两委决定，在瑞安市土管局的补偿标准文书上私自出具“上村村民对此无异议”的证明。也因此，王瑞贤与一些党员、村民认为，李道原的所作所为严重损害了村民利益，不适合担任村民委员会主任。

　　据悉，在对李入党问题的讨论中，莘塍办事处党委一些成员一开始也认为，既然村党支部和入党培养人都有不同看法，李的入党问题还是先放一下比较合适。但办事处党委负责人认为，李道原高中毕业，能说会道能干活儿，在农村干部中属于一流水平，早已符合党员标准。并认为“王瑞贤、夏永楷与李道原在工作中发生矛盾，反对他入党是公报私仇。”在这位负责人的坚持下，2005年6月22日，上村村召开全体党员大会，全村72名党员，62人参加了会议。“听说要发展李道原入党，会上发生了争执，王瑞贤、夏永楷等19名党员愤然离开会场。”村支部一位党员说，后在劝说和压力下，剩下的43名党员最后举手同意接收李道原为中共预备党员。

　　党员大会后，矛盾进一步被激化。上村村1000多名村民认为，李道原存在擅自出让集体土地等违规行为，联名要求罢免其村委会主任职务。9月22日，上村村召开村民大会，经无记名投票表决，参加会议的2790名村民中有2004人同意罢免，李道原被依法罢免村主任职务。

　　但就在罢免进行过程中的9月16日，莘塍办事处党委批准接收李道原为中共预备党员。

　　莘塍办事处党委负责人称，李道原边被罢免边被批准入党，纯属巧合。他介绍，按照发展新党员的规定，党支部同意接收李道原为中共预备党员后，上级党委必须在3个月内作出批准与否的决定。6月22日村党员大会同意接收李道原为中共预备党员，办事处党委在9月16日作出决定，符合党章的有关规定。他同时认为，李道原在担任村主任期间认真履行职责，表现较好，有一定群众基础，所以批准吸收其入党。

　　“被罢免既不是行政处分，也不是治安处罚，党章上哪一条规定，被罢免的村主任不可以入党？”支持李道原入党的莘塍办事处党委负责人说。

　　至今，上村村一些党员、村民还在不断上访，要求上级党组织取消李道原的预备党员资格。温州市委组织部有关负责人在接受采访时指出，随着经济的发展、法制的健全、群众民主的觉醒，目前，在温州一些富裕农村，新问题新矛盾不断出现，瑞安村主任李道原边被罢免边被批准入党就是突出的例子。如何处理好农村的这些新问题、新矛盾，基层组织部门在探索，也希望得到上级党组织和专家学者的关注与指导。（法制日报记者 陈东升 中国青年报记者 董碧水）

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边被罢免边入党”的三宗罪

 2006年07月11日08:52 四川新闻网
 
　　发生在浙江省瑞安市莘塍镇莘塍办事处上村村的一场“入党风波”，尽管事情发生近一年，但争议并未停止。引发争议的，是上村村村民委员会原主任李道原，因失去村民信任被罢免村主任职务，但在启动罢免程序过程中，莘塍办事处党委却批复同意吸收李道原为中共预备党员。村民不解：一个失去村民信任被罢免的村主任，党组织为什么却发展其入党？(7月10日《中国青年报》 )

　　虽然支持李道原入党的莘塍办事处党委负责人说： “被罢免既不是行政处分，也不是治安处罚，党章上哪一条规定，被罢免的村主任不可以入党？”但刚被罢免就入党的三宗罪过，让该负责人的强词夺理昭然若揭。

　　一是党内民主被践踏。李道原的入党培养人发现李在村主任位置上，有多起违背村民意愿、损害村民利益的违规操作行为，在党支部会议上，他们多次提出继续培养，等条件成熟时再发展的建议。但办事处党委负责人却认为，李道原在农村干部中属于一流水平，早已符合党员标准。在这位负责人的坚持下，上村村召开全体党员大会，全村72名党员，62人参加了会议。“听说要发展李道原入党，会上发生了争执，王瑞贤、夏永楷等19名党员愤然离开会场。”在劝说和压力下，剩下的43名党员最后举手同意接收李道原为中共预备党员。在这里，“一把手”的意志代替了“党”的意志，党的一元化领导变成了“一员化”领导，党内民主已经被权力的“ 劝说和压力”粗暴践踏。

　　二是党与人民的关系被扭曲。《中国共产党员章程》开宗明义，中国共产党要“代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益”。党的宗旨是“立党为公、执政为民”。我们党来自于人民、植根于人民，只能也必须服务于人民，党的利益和人民的利益是统一的。 “最广大人民的根本利益”是党的利益的最高体现，党的全部任务和责任就是为实现人民群众的根本利益而奋斗。被全村2790名村民中的2004名群众集体罢免的村主任，不符合村民利益怎能符合党的利益？不 符合党的利益怎能符合党员的标准？刚被罢免就入党，显然是对党与人民血肉联系的割裂与扭曲。

　　三是党的形象被损害。对于基层群众来说，在很大程度上党员就是党，党的基层组织就是党。按照莘塍办事处党委负责人的说法，“李道原在担任村主任期间认真履行职责，表现较好，有一定群众基础，所以批准吸收其入党。”被 2790名村民中的2004名群众集体罢免，有什么“群众基础”？倒是“认真履行职责，表现较好”颇值得玩味――说明李道原在担任村主任期间的表现符合党委个别负责人的利益。这样，如果听任个别负责人的意志强奸了党的意志，“李道原”们就会不无得意――群众不要我党要我；而有些群众自然会有如此疑问：为什么群众不要的党要？如此以来，党的形象受到的损害将是巨大的。上村村“入党风波”引发了党员村民上访不断、干群矛盾进一步激化，印证了胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立85周年暨总结保持共产党员先进性教育活动大会上的讲话中说的那句话：“加强党的先进性建设，必须把最广大人民的根本利益作为党全部工作的出发点和落脚点，保证党始终与人民群众共命运。”(作者：赵炳臣)