中国发展民主需要更多的实践 
 
 
 作者：傅达林  来源：南方日报报业集团-南方周末  
 
　　全国县乡两级人大换届选举工作将于2006年7月1日至2007年12月31日期间在全国各地陆续开展。这次换届选举是2004年宪法修正案将乡级人大任期由3年改为5年后，县乡两级人大同步进行的第一次换届选举，涉及选民9亿左右，其中乡级人大代表换届选举涉及选民就有6亿多。广大选民参加县乡两级人大换届选举，行使人民当家做主的权利，这无疑是一次社会主义民主最广泛、最深刻、最直接的实践运动，值得我们充分期待。

　　民主历来是个美丽的字眼。今天，当我们高举着先人用热血换来的民主法典时，有时却会感觉民主离我们似乎还很远。如何拉近公民与民主的距离？有人说，选票在我手里，这是一种非常强烈的权力意识和权利自觉。当公民手拿选票的那一刻，可以真切地体会到民主沉甸甸的分量。

　　民主的精神需要培育，民主的素质需要锻炼，这一切都来源于实践。我们经常评价中国的民众尤其是农村公民缺乏民主意识，这不仅不应当成为阻碍民主实践的借口，反而应当成为大力推行民主运动的理由。道理很简单：要想让孩子学会游泳，就必须让孩子下水，哪怕是呛上几口水，这都是必要的代价。只有通过更多的实践展开民主操练，才能提高中国民众的民主意识和素养，并为法治上的民主制度提供永久的文化动力。从各种民主实践中，我们感受民主的精神，体验民主的好处，实践民主的操作，并逐渐成长为优秀的现代公民。

　　不可否认，由于制度的缺陷和文化环境的缘由，在中国基层民主实践中，还存在各种不民主、假民主的情况，在一定程度上破坏了民主制度的实行。解决民主过程中的问题和矛盾，也需要靠实践。只有通过一次又一次的实践运动，方能发觉民主中的基层困境，引发制度上的修正和补缺，寻求妥善的解决之道。

　　实践着的民主是一种程序民主。通过仪式化的民主操练，让民众熟悉并尊重民主的游戏规则，确立对民主的信仰，从而衍化出尊重程序的意识，并最终保障实质民主的实现。无论是当初的“投豆表决”，还是现今的“表决器表决”，技术和细节成就的不仅是民主的结果，更是发自于程序本身的魅力。

　　我们追求的，不是以运动的形式而是以实践的方式来完善制度。因此，我们的民主不在于街头和广场，而在于大规模的民间操练。而操练民主的舞台，不仅只是换届选举，小学生推选班长的教室，网民表达思想的BBS，“超女”选秀的舞台，都可能是民主操练的载体。

　　“运动着的民主是不可靠的”，它最终需要制度的呵护，需要法治的保障；但同时，实践着的民主才是鲜活的，才是“可触摸的”。对于国家而言，民主是一种制度安排；对于公民而言，民主则是一种生活方式，蕴含于人们的日常生活点滴之中。