记住：别往灵璧公安局打电话!
 
 

　　安徽灵璧县公安局民警张跃，因向上级领导反映问题，被公安局开除。今年２月２４日下午，该县公安局治安大队以张跃往公安局打了６个电话，鼓动人上访，扰乱了县局的办公秩序，将其报送行政拘留15天。（见７月２３日《安徽商报》）
　　
　　６个电话，拘留１５天，真是六月飞雪，冤比窦娥。
　　
　　先说这“扰乱”之罪。宪法规定，公民有向国家机关和国家工作人员提出批评、建议的权利，对他们的违法提出申诉、控告或者检举的权利，公民往公安局里打了６个电话，既没有恐吓，也没有威胁，只是联络旧同事向上级反映问题，怎么就扰乱了你们的“办公秩序”，致使“全局无法正常工作”？果真是如此——公民的６个电话就让全局工作瘫痪——那只能说明你们原有的“秩序性”太差了，太对不起纳税人的期望了！
　　
　　再说“依法”之名。按照《中华人民共和国治安处罚法》第二十三条有下列行为之一的，情节较重的，处五日以上十日以下拘留：“（一）扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行，尚未造成严重损失的”。打６个电话，即使勉强套得上“扰乱机关单位的秩序”之罪，那也只能处“五日以上十日以下拘留”，请问“拘留１５天”依的是哪家的王法？
　　
　　治安处罚法的回避条款规定：“与本案当事人有其他关系，可能影响案件公正处理的”应该回避，公民“扰乱”灵璧公安局的“办公秩序”，灵璧公安局不回避，请问，你们如何自证清白与公正？两份相同批号的传唤证，其内容却完全不同，又说明什么问题？
　　
　　无论从哪个角度上说，６个电话拘留１５天，绝对不是“依法行政”（如果真是依法，那么这种“法”就不是良法）。作为保一方平安的执法者，我相信他们的法律水平比一般人高，因此，我们只能另辟蹊径去理解他们这种行为。
　　
　　鉴于灵璧公安局刚刚曝出“局长王建华索贿卖官案”、“灵璧交警食物链”丑闻，又发生拘留检举人这种事，很容易让人报复联想。据相关报道称，王建华在担任灵璧县公安局交警大队大队长、公安局副局长、政委、局长期间，先后２８４次收受６２人贿赂人民币１１６万（见７月７日《安徽市场报》）。受贿者王建华受到惩处，而６０多位买官者有多少人被问罪？似乎没有多少。只要这些买官者（还有王建华靠山）还在任上，他们会容忍张跃继续向上级反映问题吗？他们手握公器，对检举者套个罪名，然后“依法行政”可谓易于反掌。
　　
　　诸多贪污腐化的行贿者、买官者即使行贿对象落马之后依然高枕无忧，稳坐钓鱼台，而与此相反的是，公民打６个电话，却要受到拘留１５天的行政处罚！这种社会何来的“和谐”？这种生存环境还怎么“宜居”？有关部门应该关注一下灵璧这起“依法行政”事件，看看是不是打击报复、谁在打击报复。

[作者：练洪洋]